Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 декабря 2021 г. N Ф05-28345/21 по делу N А40-5804/2021

г. Москва

9 декабря 2021 г.

Дело N А40-5804/21

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Бочаровой Н.Н., Каденковой Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Муртазаев А.Ю., дов. от 19.05.2021

от ответчика: Дробик К.И., дов. от 29.10.2021

от третьих лиц: не явился, уведомлен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Управления имущественных и земельных отношений Администрации

муниципального образования города Новороссийск

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2021 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 23 августа 2021 года,

принятые по иску Управления имущественных и земельных отношений

Администрации муниципального образования город Новороссийск

к Государственной компании "Российские автомобильные дороги"

о взыскании денежных средств,

третьи лица: ООО "СтройЮгРегион", Администрация муниципального образования города Новороссийск,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования город Новороссийск к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" о взыскании убытков в размере 2 433 559 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2021 года, в иске отказано.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Управления имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования города Новороссийск обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей кассационной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20 ноября 2012 года N 256 "Об утверждении органов администрации муниципального образования город Новороссийск в форме муниципальных казенных учреждений и утверждении положении о них" Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск является функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск по учету, управлению, владению, распоряжению муниципальной собственностью, контролю за ее использованием, обеспечению проведения политики в области имущественных и земельных отношений в муниципальном образовании город Новороссийск, за исключением жилых помещений, выступает от лица собственника имущества.

В соответствии с актом внеплановой камеральной проверки от 14 декабря 2020 года выявлены следующие нарушения.

Согласно справке из реестра муниципальной собственности, в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Новороссийск числятся контактные сети для наземного городского электротранспорта (троллейбуса) города Новороссийска, общей остаточной стоимостью 29 400.13 руб.

В состав контактных сетей для наземного городского электротранспорта (троллейбуса) города Новороссийска, находящегося в муниципальной собственности, общей протяженностью 62 км., входит участок, расположенный на Сухумийском шоссе в районе ОАО "Новороссийский СРЗ", ЮВГР порта Новороссийск.

На основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 сентября 2016 года N 7957 "О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию "Муниципальный пассажирский транспорт Новороссийска", договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 27.09.2016 N 73 контактная сеть для наземного городского электротранспорта (троллейбуса) г. Новороссийска, находящегося в муниципальной собственности, в том числе расположенная на участке Сухумийское шоссе в районе ОАО "Новороссийский СРЗ", ЮВГР порта Новороссийск передана в безвозмездное пользование МУП "Муниципальный пассажирский транспорт Новороссийска".

Истец указывает, что согласно сведениям Единой информационной системы сфере закупок (далее - ЕИС) Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" 29 декабря 2017 года размещено извещение N 31705981693 о проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ по линейному объекту капитального строительства "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)". Проект 2: Создание объектов автодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. "Строительство авторазвязки на участке Сухумийское шоссе в районе ОАО "Новороссийский СРЗ", ЮВГР порта Новороссийск.

По итогам конкурса с ООО "СтройЮгРегион" заключен договор N ЦУП2018-128 от 26 февраля 2018 года.

В соответствии с документацией о закупке, размещенной в ЕИС, в рамках договора ЦУП-2018-128 от 26 февраля 2018 года подлежали выполнению работы по переустройству инженерных сетей на участке Сухумийское шоссе в районе ОАО "Новороссийский СРЗ", ЮВГР порта Новороссийск, в том числе демонтаж существующей контактной сети.

Вместе с тем, как указывает истец, демонтированная сеть МУП "МПТН" не передавалась.

Исходя из цены возможной реализации (сдачи на металлолом) элементов контактной сети, демонтированных на участке Сухумийское шоссе в районе ОАО "Новороссийский СРЗ", ЮВГР порта Новороссийск, в рамках строительства авторазвязки на участке Сухумийское шоссе, общая стоимость возвратных материалов составила 2 433 559 руб. 20 коп.

Считая указанную сумму убытками, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды пришли к следующим правомерным выводам.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав.

Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Как установлено судами, из материалов дела следует, что демонтированные контактные сети были заменены на новые, то есть произошло переустройство инженерных сетей с последующим монтажом новых и сопутствующим устройством металлических опор, фундаментов и закладных деталей.

Тем самым, имущественная сфера истца не пострадала в результате проведения соответствующих работ, так как в результате действий ООО "СтройЮгРегион" произошла замена имущества, а не его выбытие.

Судами верно установлено, что при удовлетворении исковых требований, истец получил бы как и новые контактные сети (с сопутствующим устройством новых металлических опор, фундаментов и закладных деталей), так и возможный доход от продажи (сдачи на металлолом) демонтированного оборудования, что по своей сути явилось бы имущественной выгодой истца за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь положениями статей 15, 309, 310, 393, 1064 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истцом не доказано причинение ему убытков действиями ответчика.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2021 года по делу N А40-5804/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Н.Н. Бочарова Е.Г. Каденкова