Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 декабря 2021 г. N Ф05-28104/21 по делу N А40-43027/2021

г. Москва

21 декабря 2021 г.

Дело N А40-43027/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 21.12.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - открытого акционерного общества "Восток" - извещено, представитель не явился,

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Исаковского Е.В. (представителя по доверенности от 08.06.2021),

рассмотрев 14.12.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

на решение от 20.05.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 05.08.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

в части

по делу N А40-43027/2021

по заявлению открытого акционерного общества "Восток"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Восток" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) от 12.02.2021 по делу об административном правонарушении N 05-07-20-851 по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 120 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021, оспариваемое постановление комитета изменено в части назначенного наказания, штраф уменьшен до 50 000 рублей, в остальной части постановление признано законным.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данные судебные акты в части уменьшения размера штрафа, ссылаясь на неправильное применение судами норм права в этой части, неполное исследование судами обстоятельств.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением комитета от 12.02.2021 N 05-07-20-851 общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ в виде 120 000 рублей штрафа за нарушение положений пункта 6 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Порядка предоставления застройщиком отчетности, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.10.2018 N 656/пр, выразившееся в том, что обществом не представлена в комитет отчетность за 2 квартал 2020 года об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства.

Не согласившись с данным постановлением комитета, общество оспорило его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций признали доказанным в действиях общества состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ.

Между тем суды, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины общества, его положение, факт устранения допущенного нарушения и иные обстоятельства, сочли, что сумма назначенного штрафа в размере 120 000 рублей является значительной, в связи с чем признали необходимым снизить размер штрафа до 50 000 рублей.

Вопреки мнению комитета, выводы судов суды первой и апелляционной инстанций в части размера штрафа основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении норм права. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства и доказательства, имеющие значение для разрешения вопроса о размере административного штрафа, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы комитета об отсутствии оснований для снижения размера штрафа, назначенного обществу за вмененное административное правонарушение, отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов в обжалуемой части не имеется.

Нарушений, предусмотренных частью 4 данной статьи АПК РФ, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу N А40-43027/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов