Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф05-32154/21 по делу N А40-109856/2019

г. Москва

28 декабря 2021 г.

Дело N А40-109856/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.12.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.,

судей Федуловой Л.В., Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от Правительства Москвы: Бабушкина С.А. по дов. от 27.08.2021,

от Департамента городского имущества города Москвы: Бабушкина С.А. по дов. от 10.12.2021,

от Индивидуального предпринимателя Булыкина Сергея Викторовича: Шабалова А.В. по дов. от 29.10.2020,

от общества с ограниченной ответственностью "Зевс": Шабалова А.В. по дов. от 31.05.2019, Власова Н.В. по дов. от 31.05.2019,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А40-109856/2019

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы к Индивидуальному предпринимателю Булыкину Сергею Викторовичу, обществу с ограниченной ответственностью "Зевс"

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

третьи лица: Управление Росреестра по г.Москве, Префектура СВАО г.Москвы, Комитет госстройнадзора г.Москвы, Госинспекция по недвижимости по Москве, ГБУ г.Москвы "Автомобильные дороги СВАО",

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы к Индивидуальному предпринимателю Булыкину Сергею Викторовичу, обществу с ограниченной ответственностью "Зевс" (далее - ответчик) с исковыми требованиями о признании части пристроек (пом. XVIII площадью 7 кв. м, пом. XVIII площадью 7,1 кв. м, пом. XIX площадью 7 кв. м) к зданию по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, самовольными постройками; об обязании ИП Булыкина С.В. в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 07.10.1997, путем сноса части пристройки (пом. XVIII) площадью 7,1 кв. м; ООО "Зевс" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1 в первоначальное состояние в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 20.05.2005 г., путем сноса части пристройки (пом. - XVII) площадью 7 кв. м и части пристройки (пом. XIX) площадью 7 кв. м, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по приведению здания в первоначальное состояние, в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 07.10.1997 путем сноса части пристройки (пом. XVIII) площадью 7,1 кв. м, и в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ на 20.05.2005, путем сноса части пристройки (пом. XVIII) площадью 7 кв. м и части пристройки (пом. XIX) площадью 7 кв. м, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ИП Булыкина С.В. и ООО "Зевс" расходов; о признании зарегистрированного права собственности ИП Булыкина С.В. на пом. XVIII с кадастровым N 77:02:0008002:9156 в здании по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, отсутствующим; о признании зарегистрированного права собственности ООО "Зевс" на пом. XVIII с кадастровым N 77:02:0008002:9155 и пом. XIX с кадастровым N 77:02:0008002:7822 в здании по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, отсутствующим; об обязании ИП Булыкина С.В. и ООО "Зевс" в месячный срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, вл. 14, корп. 1 от части пристроек (пом. XIX площадью 7 кв. м, пом. XVIII площадью 7,1 кв. м, пом. XIX площадью 7 кв. м) к зданию с кадастровым N 77:02:0008005:1010, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу объектов с дальнейшим возложением на ИП Булыкина С.В. и ООО "Зевс" расходов.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Префектура СВАО г. Москвы, Комитет госстройнадзора г. Москвы, Госинспекция по недвижимости по Москве, ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги СВАО.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021, в удовлетворении иска отказано.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы. Заявитель просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы кассационной жалобы. Представители ответчиков просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает основания к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, вл. 14. корп. 1, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Согласно акту Госинспекции от 11.12.2017 N 9023153/1, 9023153/2, 9023153/3 на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корп. 1, к которому возведены три пристройки:

- пристройка площадью 28,8 кв. м (помещение N XIX согласно поэтажному плану ГБУ МосгорБТИ от 01.08.2014) с кадастровым номером 77:02:0008005:7822, принадлежащая на праве собственности ООО "Зевс" (запись в ЕГРН N 77-77-01/060/2008-820 от 26.06.2008);

- пристройка площадью 27,8 кв. м (помещение N XVIII согласно поэтажному плану ГБУ МосгорБТИ от 01.08.2014) с кадастровым номером 77:02:0008002:9156, принадлежащая на праве собственности ИП Булыкину Сергею Викторовичу (запись в ЕГРН 77-77-02/001/2005-039 от 01.03.2005);

- пристройка площадью 27,3 кв. м (помещение N XVII согласно поэтажному плану ГБУ МосгорБТИ от 01.08.2014) с кадастровым номером 77:02:0008002:9155, принадлежащая на праве собственности (запись в ЕГРН 77-77-02/060/2008-826 от 25.06.2008).

Под указанными пристройками сформированы три земельных участка:

- участок с кадастровым N 77:02:08005:142 площадью 39 кв. м, оформлен Петровской Ларисе Станиславовне договором аренды земельного участка от 30.12.2005 N М-02-026012 сроком по 30.12.2054 для эксплуатации помещений магазина смешанных товаров (помещение XIX), договор действует;

- участок с кадастровым N 77:02:08005:150 площадью 39 кв. м, оформлен Булыкину Сергею Викторовичу договором аренды земельного участка от 30.12.2005 N М-02-026014 сроком по 30.12.2054 для эксплуатации помещений магазина смешанных товаров (помещение XVIII) договор действует;

- участок с кадастровым N 77:02:08005:141 площадью 41 кв. м, оформлен Петровской Ларисе Станиславовне договором аренды земельного участка от 30.12.2005 N М-02-026012 сроком по 30.12.2054 г. для эксплуатации помещений магазина смешанных товаров (помещение XVII) договор действует.

Как указывает истец, согласно письму Мосгосстройнадзора от 31.01.2019 N 09-40/19-(1)-1 проектная и разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не поступала разрешения на строительство (реконструкцию) объектов по указанному адресу не выдавались, ввод объектов в эксплуатацию не осуществлялся.

Согласно письму Москомархитектуры от 08.02.2019 N МКА-02-2461/9-1 исходно-разрешительная документация по спорным объектам в Архив МКА не передавалась.

Земельные участки для целей строительства (реконструкции) капитальных объектов не предоставлялись.

Сведения о наличии разрешений на проведение работ по строительству (реконструкции) данного здания и о выделении земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта отсутствуют.

Таким образом, Правительство Москвы и Департамент, ссылаясь на то, что спорный объект возведен без получения соответствующих разрешений, его строительство осуществлялось на не отведенном для этих целей земельном участке, то есть спорное имущество обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу в принудительном порядке, обратились в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, удовлетворяя исковые требования на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установил, что объекты, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корпус 1 являются капитальными. При строительстве объектов (пристройка площадью 28,8 кв. м помещение XIX; пристройка площадью 27,8 кв. м помещение XVIII; пристройка площадью 27,3 кв. м помещение XVII), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корпус 1, в 1996 году нарушений градостроительных норм и правил не допущено. При реконструкции объектов (пристройка площадью 28,8 кв. м помещение XIX; пристройка площадью 27,8 кв. м помещение XVIII; пристройка площадью 27,3 кв. м помещение XVII), расположенных по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корпус 1, допущены нарушения градостроительных норм и правил в части отсутствия проектной документации и разрешения на строительство (реконструкцию). Объекты (пристройка фактической площадью 35,8 кв. м помещение XIX; пристройка фактической площадью 34,9 кв. м помещение XVIII; пристройка фактической площадью 34,3 кв. м помещение XVII), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Карго-польская, д. 14, корпус 1, соответствуют строительным нормам и правилам. Объекты (пристройка фактической площадью 35,8 кв. м помещение XIX; пристройка фактической площадью 34,9 кв. м помещение XVIII; пристройка фактической площадью 34,3 кв. м помещение XVII), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корпус 1, соответствуют пожарным, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Объекты (пристройка фактической площадью 35,8 кв. м помещение XIX; пристройка фактической площадью 34,9 кв. м помещение XVIII; пристройка фактической площадью 34,3 кв. м помещение XVII), расположенные по адресу: г. Москва, ул. Каргопольская, д. 14, корпус 1 не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Вывод суда основан на заключении экспертизы, проведенной ООО "Проектноконструкторское бюро "Регламент" на основании определения суда от 29.06.2020. Выводы экспертного заключения признаны судом достоверными.

Отказывая в удовлетворении требований на основании статей 195, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о пропуске истцами срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы Правительства Москвы и Департамента о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неверном толковании, поскольку направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторяют ранее изложенные истцом доводы, которым в судебных актах дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А40-109856/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

Л.В. Федулова Е.Ю. Филина