Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2021 г. N Ф05-32467/21 по делу N А40-247592/2020

г. Москва

29 декабря 2021 г.

Дело N А40-247592/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.12.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Геоинформсистемы" - Гандзя А.В. (представителя по доверенности от 23.12.2021), Федяковой Л.В. (представителя по доверенности от 11.01.2021),

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Ситипринт" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве - Шилепиной И.И. (представителя по доверенности от 11.06.2021)

от Федеральной антимонопольной службы - Стрелковой Н.И. (представителя по доверенности от 16.09.2021),

от общества с ограниченной ответственностью "Инфинити-Трейд" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 23.12.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Геоинформсистемы"

на решение от 04.06.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 06.09.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-247592/2020

по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Геоинформсистемы", общества с ограниченной ответственностью "Ситипринт"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве, Федеральной антимонопольной службе

об оспаривании решений, постановления по делу об административном правонарушении,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Инфинити-Трейд",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Геоинформсистемы" (далее - ООО "Геоинформсистемы", общество) и общество с ограниченной ответственностью "Ситипринт" (далее - ООО "Ситипринт") обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлениями, объединенными в одно производство, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - управление), Федеральной антимонопольной службе (далее - служба) о признании незаконными решения от 15.09.2020 по делу N 077/01/11-2101/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, решения от 09.11.2020 N 09/97759/20, постановления от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении N 077/04/14.32-22546/2020.

В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Инфинити-Трейд" (далее - ООО "Инфинити-Трейд").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Геоинформсистемы" просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное их исследование судами.

В судебном заседании представители ООО "Геоинформсистемы" поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представители управления и службы возражали против ее удовлетворения.

ООО "Ситипринт" и ООО "Инфинити-Трейд", извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба ООО "Геоинформсистемы" рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ООО "Ситипринт" и ООО "Инфинити-Трейд".

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества, управления, службы, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что управлением 15.09.2020 вынесено решение N 077/01/11-2021/2020 о нарушении ООО "Инфинити-Трейд", ООО "Ситипринт", ООО "Геоинформсистемы" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в ходе проведения торгов с реестровыми номерами 0373200597217000121, 0373200597217000253, 0373200597218000100.

Решением службы от 09.11.2020 N 09/97759/20 данное решение управления изменено, ООО "Инфинити-Трейд", ООО "Ситипринт" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе аукционов с реестровыми номерами 0373200597217000253, 0373200597218000100"; ООО "Инфинити-Трейд", ООО "Ситипринт", ООО "Геоинформсистемы" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цен в ходе аукциона с реестровым номером 0373200597217000121.

Постановлением управления от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении N 077/04/14.32-22546/2020 ООО "Ситипринт" и ООО "Геоинформсистемы" привлечены к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Ситипринт" и ООО "Геоинформсистемы" в арбитражный суд с указанными заявлениями.

Признавая заявления не подлежащими удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемые решения управления и службы приняты законно, соответствуют требованиям Закона о защите конкуренции. Материалами дела, как признали суды, подтверждено, что ООО "Ситипринт" и ООО "Геоинформсистемы" нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными, указали на отсутствие оснований для признания малозначительными рассматриваемых административных правонарушений (статья 2.9 КоАП РФ).

Отклоняя доводы ООО "Геоинформсистемы" о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении управлением не была выяснена роль заместителя генерального директора Миляева С.В., суды отметили, что в протокол осмотра письменных доказательств от 04.08.2020 содержит информацию о направлении Миляевым С.Е. (заместитель генерального директора ООО "Геоинформсистемы", работавший в период с 01.06.2016 по 01.08.2019) файла заявки для участия в аукционе N 0373200597217000121 в адрес генерального директора ООО "Геоинформсистемы". В связи с чем, генеральный директор ООО "Геоинформсистемы" знал про действия заместителя генерального директора Миляева С.Е.

Вопреки мнению ООО "Геоинформсистемы", выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на правильном применении положений законодательства о защите конкуренции и законодательства об административных правонарушениях с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается. Вопреки мнению ООО "Геоинформсистемы", суды при проверке обоснованности размера назначенного обществу административного штрафа приняли во внимание с учетом положений статьи 14.32 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение в рассматриваемом случае.

Доводы кассационной жалобы ООО "Геоинформсистемы", направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2021 по делу N А40-247592/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов