Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2021 г. N Ф05-31608/21 по делу N А41-36563/2020

г. Москва

29 декабря 2021 г.

Дело N А41-36563/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.12.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Федерального агентства лесного хозяйства - извещено, представитель не явился,

от Администрации городского округа Лотошино Московской области - извещена, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился,

от ТУ Росимущества в Московской области - извещено, представитель не явился,

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям - извещено, представитель не явился,

от Министерства экологии и природопользования Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 23.12.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства

на решение от 16.07.2021

Арбитражного суда Московской области,

по делу N А41-36563/2020

по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства

к Администрации городского округа Лотошино Московской области

об истребовании из чужого владения части земельного участка,

третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Министерство экологии и природопользования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Лотошино Московской области (далее - администрация) об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 в определенных границах и исключении из ЕГРН сведений о таком участке.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям, Министерство экологии и природопользования Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2021 в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе агентство просит отменить данный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба агентства рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Арбитражный суд установил, что муниципальное образование "Городской округ Лотошино" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 площадью 12035071+/-1214 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:02:0000000:2 поставлен на кадастровый учет 18.03.2002, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности зарегистрировано 18.03.2002.

Между тем агентство получило заключение ФГБУ "Рослесинфорг" N 1, в котором ФГБУ "Рослесинфорг" N 1 указало на пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 с границами земель лесного фонда Московской области, Волоколамского лесничества, Введенского участкового лесничества, кварталы 13, 14, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 53, 56, Микулинского участкового лесничества кварталы 57, 58, 59, Волоколамского сельского участкового лесничества (Лотошинский район) кварталы 11, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 33, 51 с площадью пересечения 9 629 184 кв. м. и привело координаты данного пересечения.

Агентство также получило письмо Министерства экологии и природопользования Московской области от 10.12.2019 N 26Исх-15720, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 50:02:0000000:2 входит в границы особо охраняемой природной территории федерального значения - национального парка "Государственный комплекс "Завидово".

Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 и на отсутствие оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, агентство обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к администрации.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, руководствуясь положения статей 6, 67, 69, 69.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", приняв во внимание нормы, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", пришел к выводу о том, что агентством не представлены доказательства, свидетельствующие о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда. Документы, представленные агентством, не подтверждают пересечение границ данного земельного участка при его формировании и возникновении прав на этот участок с землями лесного фонда. При этом суд также исходил из того, что представленное таксационное описание не определяет местоположение и границы территории лесного участка.

Разрешая спор, суд дал оценку и учел среди прочих доказательств заключение судебной экспертизы N 019/03/21-АС/З, подготовленное АНО "Центр судебной экспертизы "Норма", которым установлено, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 соответствуют на 80-85% документам землеотвода. При этом земельный участок, из которого сформирован участок администрации, не входил в состав земель лесного фонда. При сопоставлении планов лесных участков по материалам лесоустройства 1999 года с границами участка с кадастровым номером 50:02:0000000:2 установлено отсутствие пересечений границ, при сопоставлении планов лесных участков 2005-2008 гг. - наличие пересечений границ участка с землями лесного фонда. При этом план лесного участка 2005- 2008 гг. составлен без учета границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:02:0000000:2, поставленного на кадастровый учет в 2002 году.

Как установлено судом с учетом землеустроительной документации, земельный участок с кадастровым номером 50:02:0000000:2 сформирован из земель АОЗТ "Савостино", отведенных для передачи муниципальному образованию "Лотошинский район". Проект отвода утвержден актом выбора земельного участка от 07.02.2002. Согласование изъятия и передачи земель в муниципальную собственность произведено, в том числе, с директором Верхнерузского лесхоза, о чем имеется подпись должностного лица и печать организации.

Выводы суда первой инстанции основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм земельного и лесного законодательства с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судом при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы агентства, направленные на иную, чем у суда оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.07.2021 по делу N А41-36563/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов