Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2022 г. N Ф05-32227/21 по делу N А40-32907/2021

город Москва

17 января 2022 г.

Дело N А40-32907/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021

принятые в порядке упрощенного производства, по делу N А40-32907/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

о признании незаконным постановления от 08.02.2021 по делу N 496-ЗУ/9079390-21,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция, административный орган) от 08.02.2021 по делу N 496-ЗУ/9079390-21 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 КоАП г. Москвы.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, принять новый судебный акт.

В кассационной жалобе приведены доводы об отсутствии в действиях заявителя вины.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, постановлением инспекции от 08.02.2021 N 496-ЗУ/9079390-21 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 КоАП г. Москвы в виде 100 000 рублей штрафа.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к выводу о доказанности вмененного административного правонарушения в действиях общества.

При этом суды установили, что общество использовало земельный участок с кадастровым номером 77:07:0019001:1059 площадью 1000 кв. м по адресу: г. Москва, ул. 2-я Мякининская, вл. 3А, с нарушением положений п. 6, п. 7 ст. 4, пп. 1.1 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве", приложение 5 к постановлению Правительства Москвы 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".

В связи с данными действиями, которое общество совершало и ранее, общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 КоАП г. Москвы постановлением инспекции от 24.11.2020 по делу N 3848-ЗУ/9078083-20. Это постановление вступило в законную силу 05.12.2020.. Ранее выявленное инспекцией правонарушение общество не устранило, продолжило использование указанного земельного участка с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Вопреки доводам жалобы о недоказанности вины общества в совершении административного правонарушения, данный факт подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: п. 6, п. 7 ст. 4, пп. 1.1 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" и устранению ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что общество незаконно дважды привлечено к административной ответственности за совершение одного и того же правонарушения, сводиться к ошибочному толкованию заявителем норм КоАП РФ и не является основанием к отмене обжалуемых постановлений. Факт административного правонарушения, зафиксированного в различное время, образует самостоятельные составы административных правонарушений.

С учетом изложенного, оснований считать, что общество предприняло меры для устранения ранее выявленного административного правонарушения, не имеется.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их в рассматриваемом случае соблюденными.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу N А40-32907/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин