Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 января 2022 г. N Ф05-33491/21 по делу N А41-18013/2021

г. Москва

19 января 2022 г.

Дело N А41-18013/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2022.

Полный текст постановления изготовлен 19.01.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково" - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Администрации Рузского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 12.01.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 30.06.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 16.09.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-18013/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании уведомления,

третьи лица: Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фонд Нововолково" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании недействительным уведомления об отказе в государственной регистрации от 24.02.2021 N КУВД-001/2020-23566868/3 и об обязании внести изменения в ЕГРН в отношений сведений по земельному участку с кадастровым номером 50:19:0050204:1.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Администрация Рузского городского округа Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств N 2 Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050204:1 общей площадью 49 100 кв. м. по адресу: Московская область, Рузский р-н, с/о Волковский, вблизи д. Волынщино, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Общество обратилось в управление с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050204:1 с вида разрешенного использования земельного участка "для личного подсобного хозяйства" на вид разрешенного использования "для ведения садоводства".

Уведомлением управлением 24.02.2021 N КУВД-001/2020-23566868/3 отказано в государственном кадастровом учете, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка повлечет невозможность его использования для сельскохозяйственных целей, то есть по целевому назначению; в отношении данного земельного участка поступил акт судебного пристава-исполнителя о запрете совершения регистрационных действий.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статями 198, 200 АПК РФ, статьями 3, 7, 42, 77 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 8.1, 131 ГК РФ, статей 1, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), учитывая ответ Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, согласно которому рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050204:1 входит в границы территориальной зоны СХ-2 - зоны, предназначенной для ведения садоводства, пришли к выводу о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка не приведет к нарушению его использования по целевому назначению.

Суды также пришли к выводу о том, что поскольку устранение противоречий в сведениях государственных реестров не является юридически значимым действием по распоряжению таким объектом, его преобразованию, наложенный запрет на осуществление регистрационных записей в отношении земельного участка не препятствует внесению изменений в кадастр недвижимости.

При этом, как следует из положений Закона N 218-ФЗ, в том числе норм статей 8 и 14, необходимо различать государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Согласно части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в ряде случаев, к которым отнесен случай, когда государственный кадастровый учет осуществляется в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения пункту (пункт 12).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении названных норм права, с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Что касается ссылки управления на часть 6 стать 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то об отнесении рассматриваемого земельного участка к землям сельскохозяйственных угодий в данном случае, как следует из обжалуемых судебных актов и доводов ли, участвующих в деле, речь не шла.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2021 по делу N А41-18013/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин