Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 января 2022 г. N Ф05-30168/21 по делу N А41-9873/2021

г. Москва

26 января 2022 г.

Дело N А41-9873/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Полихим" - Серегин А.Б., представитель по доверенности от 14 января 2022 года;

от заинтересованных лиц:

от Администрации городского округа Серпухов Московской области - Мкртумян Р.М., представитель по доверенности от 30 декабря 2021 года;

от Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 19 января 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Серпухов Московской области и Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области

на решение от 12 июля 2021 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 28 сентября 2021 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-9873/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полихим"

к Администрации городского округа Серпухов Московской области, Комитету по управлению имуществом городского округа Серпухова Московской области

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Полихим" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным решения Администрации городского округа Серпухов Московской области от 18 ноября 2020 года N Р001-1422767317-39952879 и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:58:0050203:975.

Не согласившись с выводами судов, администрация и комитет обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в собственности общества находится нежилое с кадастровым номером 50:58:0000000:7198, площадью 494 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:58:0050203:975 по адресу Московская область, городской округ Серпухов, ул. Дзержинского, з/у 1е.

Общество обратилось за выкупом участка с кадастровым номером 50:58:0050203:975, на котором расположен указанный объект.

Решением от 18 ноября 2020 года N Р001-1422767317-39952879 заявителю отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:05:0140229:834 в связи тем, что земельный участок расположен в охранной зоне железнодорожных путей Курского направления, является ограниченным в обороте и не может быть передан в собственность, не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков в собственность без проведения торгов определен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Руководствуясь положениями статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", пункта 3 статьи 4 и статье 8 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что само по себе нахождение земельного участка согласно заключению об оборотноспособности в зоне охранных железнодорожных путей не является основанием для отказа в реализации исключительного права на выкуп земельного участка. Расположение участка в охранной зоне влечет исключительно ограничение видов деятельности и способов использования такого участка.

Также установив, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:58:0050203:975 "железнодорожный транспорт" не противоречит целям его использования "для размещения прирельсового склада", суды, руководствуясь положениями статьями 39.1, 39.2, 39.3, 39.14, 39.17, 39.20, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о незаконности отказа в предоставлении земельного участка, занятого объектом недвижимости, принадлежащим обществу на праве собственности.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя.

В целях восстановления нарушенного права суды правомерно обязали администрацию заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:58:0050203:975.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы администрации и комитета, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 июля 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 года по делу N А41-9873/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Ю.С. Петропавловская Е.Е. Шевченко