Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2022 г. N Ф05-34490/21 по делу N А40-245137/2020

г. Москва

2 февраля 2022 г.

Дело N А40-245137/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2022.

Полный текст постановления изготовлен 02.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "РКС" - Дергунова И.А. (представителя по доверенности от 03.12.2020),

от Объединения административно-технических инспекций города Москвы - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 26.01.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РКС"

на решение от 28.06.2021

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 30.09.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

в части

по делу N А40-245137/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РКС"

к Объединению административно-технических инспекций города Москвы

об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РКС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановлений Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) от 19.11.2020 N 20-44-Б00263/01 и от 19.11.2020 N 20-44-Б00262/01 по делам об административных правонарушениях по части 2 статьи 18.8 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП Москвы).

Решением от 28.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021, Арбитражный суд города Москвы признал незаконным и отменил постановление ОАТИ от 19.11.2020 N 20-44-Б00262/01, в признании незаконным и отмене постановления ОАТИ от 19.11.2020 N 20-44-Б00263/01 отказал.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты в части отказа в признании незаконным и отмены постановления ОАТИ от 19.11.2020 N 20-44-Б00263/01, ссылаясь на неправильное применение судами в этой части норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования.

ОАТИ, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ОАТИ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части ввиду следующего.

ОАТИ 21.09.2020 в 11:30 по адресу: г. Москва, Полянка Б, ул. 9, строение 6 на основании поручения от 21.09.2020 выявило нарушение обществом пункта 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-П, выразившееся в том, что обществом как подрядной организацией при ведении работ по ремонту фасада здания размещены временные объекты (строительные леса) без разрешительной документации (ордера), о чем составило рапорт от 23.10.2020 N 20-44-Б04-00334.

Исходя из этого ОАТИ составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 06.11.2020 N 20-44-Б04-00262/01 и вынесло постановление от 19.11.2020 N 20-44-Б04-00262/01 (УИН 0355071800000049451296855) по делу об административном правонарушении, которым привлекло общество к административной ответственности по части 2 статьи 8.18 КоАП Москвы в виде 700 000 рублей штрафа.

Также ОАТИ 21.09.2020 в 11:30 по адресу: г. Москва, Полянка Б, ул. 9, строение 1 на основании поручения от 21.09.2020 выявило аналогичное нарушение, о чем составило рапорт от 23.10.2020 N 20-44-Б04-00333.

По данному факту ОАТИ составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 06.11.2020 N 20-44-Б04-00263/01 и вынесло постановление от 19.11.2020 N 20-44-Б04-00263/01 (УИН 0355071800000049451300629) по делу об административном правонарушении, которым привлекло общество к административной ответственности по части 2 статьи 8.18 КоАП Москвы в виде 700 000 рублей штрафа.

Не согласившись с ОАТИ, общество оспорило постановления от 19.11.2020 N 20-44-Б00262/01 и 20-44-Б00263/01 в судебном порядке.

Признавая законным постановление N 20-44-Б00263/01, суды первой и апелляционной инстанций признали доказанным выполнение обществом подрядных работ на основании договора подряда от 27.06.2019 N 27062019 на объекте по адресу: г. Москва, Полянка Б, ул. 9, строение 1 без разрешительной документации (ордера) на размещение временных объектов (строительные леса), с учетом чего пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вмененного административного правонарушения, и указали на правомерность привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.18 КоАП г. Москвы данным постановлением.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными в рассматриваемом случае, указав также на отсутствие оснований для признания малозначительным совершенного обществом административного правонарушения.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении с учетом таких обстоятельств норм материального права при соблюдении норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы общества, в том числе доводы о необходимости замены штрафа на предупреждение, освобождения общества от административной ответственности, недоказанности события правонарушения и совершения его обществом, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу N А40-245137/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская