Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2022 г. N Ф05-702/22 по делу N А40-15153/2021

г. Москва

09 февраля 2022 г.

Дело N А40-15153/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Беловой А.Р., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании: от Департамента городского имущества города Москвы: Савинов А.С. по дов. от 19.11.2021, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: не явился, извещен, от ГБОУ города Москвы "Школа N 2065": Кравцов С.В. по дов. от 19.01.2022,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 по делу N А40-15153/2021

по заявлению: Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения

третье лицо: ГБОУ города Москвы "Школа N 2065"

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление), изложенного в письме от 17.12.2020 N КУВД-001/2020-13982034/2 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости - жилое помещение общей площадью 40, 1 кв.м с кадастровым номером 50:21:0110201:2368 по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1- й, д. 19, кв. 43.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБОУ города Москвы "Школа N 2065".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Управление своих представителей в суд кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представители департамента и третьего лица против доводов кассационной жалобы возражали.

Отводов составу суда и отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости - жилое помещение общей площадью 40,1 кв. м с кадастровым номером 50:21:0110201:2368, расположенное по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1-й, д. 19, кв. 43.

Осуществление заявленных учетно-регистрационных действий было приостановлено 31.07.2020 в соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), впоследствии уведомлением от 17.12.2020 N КУВД-001/2020-13982034/2 в регистрации было отказано.

Полагая, что отказ регистрирующего органа нарушает права заявителя и не соответствует закону, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Законом N 218-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

Судами установлено, что основанием для отказа в проведении регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости, послужил вывод управления о непредоставлении правоустанавливающих документов в материалы регистрационного дела.

Между тем, судами установлено, что в соответствии с Решением Совета Депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 13.03.2012 N 6/3, Распоряжением Правительства Москвы от 17.04.2012 N 167-рп "О принятии государственных учреждений Московской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Московской области" и Актом приема-передачи от 21.06.2012 между Комитетом по управлению имуществом администрации Ленинского муниципального района Московской области и департаментом, в собственность города Москвы переданы муниципальные учреждения Ленинского муниципального района, а также имущественные комплексы.

В перечень передаваемых из муниципальной собственности Ленинского муниципального района Московской области муниципальных учреждений как имущественных комплексов в собственность города Москвы включено Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Московский.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 г. Московский была переименована в ГБОУ Школа N 2063.

Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение общей площадью 40,1 кв. м с кадастровым номером 50:21:0110201:2368 по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1-й, д. 19, кв. 43 закреплено на праве оперативного управления за ГБОУ Школа N 2063 (запись в ЕГРН от 01.08.2014 N 77-77-17/053/2014-243).

Основанием постановки на балансовый учет и регистрации права оперативного управления на указанный объект недвижимости за ГБОУ Школа N 2063 явилось Постановление администрации Ленинского муниципального района Московской области от 13.03.2012 N 1057 "О передаче жилых муниципальных помещений на баланс в оперативное управление муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе N 1 г. Московский".

Согласно Приказу Департамента образования города Москвы от 29.07.2014 N 560 "О реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Троицкому и Новомосковскому окружному управлению образования Департамента образования города Москвы", ГБОУ Школа N 2063 реорганизовано в форме присоединения в ГБОУ Школа N 2065.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, права и обязанности ГБОУ Школа N 2063 в отношении указанного объекта недвижимости перешли к ГБОУ Школа N 2065 в порядке универсального правопреемства.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления является производным от права собственности в силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, у спорного имущества имеется в силу закона собственник, который в 2012 году распорядился данным имущество, передав его в оперативное управление третьему лицу.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Таким образом, департаментом при обращении в управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимости - жилое помещение общей площадью 40,1 кв. м с кадастровым номером 50:21:0110201:2368 по адресу: г. Москва, г. Московский, мкр. 1-й, д. 19, кв. 43, отсутствовали.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные управлением в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2021 по делу N А40-15153/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева