Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 февраля 2022 г. N Ф05-34791/21 по делу N А41-24448/2021

г. Москва

10 февраля 2022 г.

Дело N А41-24448/21

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Ворониной Е.Ю., Каденковой Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Волчков С.С., дов. от 10.01.2022

от ответчика: Борцова Е.О., дов. от 14.12.2021

рассмотрев в судебном заседании 27 января и 03 февраля 2022 года

кассационные жалобы

ГУП Московской области "Коммунальные системы Московской области"

и ООО "Богородские тепловые системы"

на решение Арбитражного суда Московской области от 29 июля 2021 года,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 29 октября 2021 года,

принятые по иску ООО "Богородские тепловые системы"

к ГУП Московской области "Коммунальные системы Московской области"

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО "Богородские тепловые системы" (далее - истец, ООО "БТС") к ГУП Московской области "Коммунальные системы Московской области" (далее - ответчик, ГУП МО "КС МО") об урегулировании разногласий, возникший между сторонами при заключении договора N 400 холодного водоснабжения от 27.01.2021 следующим образом:

- Раздел 16. Договора изложить:

"1. Приложение N 1 - приложение - расчет на 6 листах.

2. Приложение N 2 - сведения об узлах, приборах учета на 2 листах.

3. Приложение N 3 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на 12 листах".

- Приложение N 2 к Договору изложить:

"В раздел I "Сведения об узлах учета, приборах учета" внести следующие изменения:

- п. 2 исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., пл. Ленина, д. 12 - бойлерная "Бани";

- п. 4 исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. 8 Марта - ДТП "НТФ";

- п. 7 исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. Комсомольская, вблизи д. 24 - ЦТП N 31;

- п. 8 - (г. Ногинск, М.О., ул. Радченко - ЦТП N 44) - исключить, из-за отсутствия по данному адресу узлов учета, приборов учета;

- п. 9 исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. Радченко, д. 1Г, д. 1В - котельная ввод N 1, ввод N 2;

- п. 10 исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. Дмитрия Михайлова, д. 16 - котельная "Полет";

- п. 11 - исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. Инициативная, в районе д. 9;

- п. 12 - исправить ошибку и изменить адрес на: г. Ногинск, М.О., ул. Леснова, вблизи д. 88 - ЦТП N 3 и ЦТП N 29.

- Исключить раздел И."

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Ильича - котельная N 2) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., пл. Ленина, д. 12 - бойлерная "Бани") - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. 8 Марта - котельная N 3) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу г. Ногинск, М.О., ул. 8 Марта - ЦТП "НТФ") - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Ремесленная д. 6 А - ЦТП Ремесленная) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Самодеятельная д. 10 А стр. 1 - котельная) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Комсомольская, вблизи д. 24 - ЦТП N 31) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Радченко, Д. 1Г, д. 1В - котельная ввод N 1, ввод N 2) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Дмитрия Михайлова, д. 16-котельная "Полет") - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Инициативная, в районе д. 9) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. Леснова, вблизи д. 88 - ЦТП N 3 и ЦТП N 29) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

- Приложение N 3 (по адресу: г. Ногинск, М.О., ул. 200 лет Города, д. 2 - котельная N 1 - ввод N 2 - бойлерная) - изложить в редакции ООО "БТС" приложенному к Протоколу разногласий.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.07.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2021, исковые требование оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, истец и ответчик обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых указывают на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просили обжалуемые решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей кассационной жалобы. Истец указал, что суд не урегулировал спор в отношении пунктов договора, касающихся точек отбора проб.

Представитель ответчика поддержал доводы своей кассационной жалобы, указал, что спорными являются и другие пункты договора, в отношении которых суд спор не рассмотрел.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по.

Судами при рассмотрении дела установлено, что между истцом и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения N 400 от 22.01.2020.

Письмом N 935 от 30.11.2020 ООО "БТС" уведомило ответчика о расторжении договора от 22.01.2020 N 400 с 01.01.2021.

01.12.2020 ООО "БТС" обратилось к ГУП МО "КС МО" с заявкой о заключении с 01.01.2021 договора холодного водоснабжения по объектам истца.

27.01.2021 истец получил от ответчика подписанный проект договора N 400 холодного водоснабжения на 2023 года (далее - договор).

24.02.2021 истец направил в адрес ответчика подписанный договор холодного водоснабжения N 400 от 27.01.2021, оформленный с протоколом разногласий от 04.02.2021, что подтверждается письмом N 155 от 20.02.2021.

17.03.2021 истцом от ответчика было получено письмо N 676 от 12.03.2021 с отклонением представленного протокола разногласий.

Обращаясь в суд первой инстанции с настоящим иском, ООО "БТС" указало, что отказ от оформления договора холодного водоснабжения N 400 от 27.01.2021, подписанного с разногласиями от 04.02.2021, неправомерен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды указали, что истец не представил допустимых доказательств необходимости заключения спорного договора в его редакции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и кассационные жалобы сторон, не может признать выводы судов об отказе в удовлетворении иска законными и обоснованными ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), особенностей.

Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребителям) коммунальной услуги соответствующего вида (договор ресурсоснабжения).

Условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ и Правилами N 124, а в части, не урегулированной этими нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункты 3, 16, 18 Правил N 124).

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила водоснабжения N 644).

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49) при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421, 422 ГК РФ).

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида. Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой (пункт 2 постановления Пленума N 49).

В пунктах 21, 26 Правил N 644 указаны существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, в том числе: граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, не устранил неопределенность в правоотношениях сторон по установлению условий договора, не урегулированных в досудебном порядке, не рассмотрел по существу иск, в резолютивной части решения не указал условия договора, по которым у сторон имеются разногласия.

В результате существенные условия спорного договора не согласованы, возникший между сторонами спор остался фактически неразрешенным.

Оставляя без изменения решение суда, апелляционный суд не устранил допущенное судом первой инстанции нарушение.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что ответчик, заявляя о фальсификации 1-4 страниц проекта договора, излагая свои возражения в отзыве на иск по пунктам на 1-4 страницах договора, по сути, не согласен с теми условиями договора, которые содержатся в новой оферте, предложенной истцом.

Данное обстоятельство указывает на наличие разногласий у сторон по большему количеству пунктов договора, чем указано истцом в иске по настоящему делу.

Судам необходимо было предложить ответчику оформить свои возражения в надлежащем виде, подать встречный иск об урегулировании разногласий, изложить спорные пункты договора в редакции, которая, по мнению ответчика, подлежит утверждению.

Руководствуясь частями 1, 3 статьи 288 АПК РФ, принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, оценить доказательства, представленные сторонами в подтверждение заявленных ими требований и возражений, предложить ответчику подать встречный иск, рассмотреть спор по существу - определить спорные условия договора.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 июля 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2021 года по делу N А41-24448/21 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Е.Ю. Воронина Е.Г. Каденкова