Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 февраля 2022 г. N Ф05-35001/21 по делу N А40-105829/2021

г. Москва

14 февраля 2022 г.

Дело N А40-105829/2021

Арбитражный суд Московского округа

в составе судьи Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производство кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и акклиматизации"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2021 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 года,

по делу N А40-105829/2021

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и акклиматизации"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов

недвижимости города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 года, отказано в удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и акклиматизации" (далее - заявитель, учреждение) об оспаривании постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция) от 19 апреля 2021 года N 344-НФ/9014041/1-21.

Не согласившись с выводами судов, учреждение обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением инспекции от 19 апреля 2021 года N 344-НФ/9014041/1-21 учреждение привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение пункта 17 приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах", выразившееся в переоборудовании нежилого помещения площадью 254,6 кв. м (этаж 2, пом. I, комн. 1, 1а, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22), расположенного в жилом многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Тверская, д. 27, стр. 1, передано в аренду ФГБУ "ЦУРЭН" на основании договора аренды от 20 августа 2001 года N 01-00907/01 для служебных целей, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку) объекта нежилого фонда.

Не согласившись с постановлением инспекции, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях учреждения события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и установив факт соблюдения инспекцией сроков и процедуры, признал оспариваемое постановление законным. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 9.8 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за переустройство (перепланировку, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек без постановки на учет и оформления прав владения.

Приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" установлены требования к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Указанные требования устанавливают особенности производства работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

К мероприятию по перепланировке, требующему получения решения Мосжилинспекции, относятся, как указали суды, произведенные заявителем работы по переоборудованию нежилого помещения, а именно установке дополнительного сантехнического оборудования - раковин, унитазов.

Следовательно, выводы судов о наличии в действиях учреждения состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы учреждения, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 августа 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2021 года по делу N А40-105829/21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Р.Р. Латыпова