Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 февраля 2022 г. N Ф05-32379/21 по делу N А41-14400/2021

город Москва

14 февраля 2022 г.

Дело N А41-14400/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА"

на решение Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А41-14400/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА"

к Московской областной таможне

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙСИСТЕМА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о замене назначенного административного штрафа по постановлению Московской областной таможни (далее - таможня, административный орган) 08.12.2020 N 10013000-005463/2020, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, на предупреждение.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В материалы дела таможней представлен отзыв на кассационную жалобу, по доводам которой возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами, по факту несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров через таможенную границу с системным номером ED20201109115023619 от 09.11.2020 за отчетный период с 01.11.2019 по 30.11.2019, в отношении общества вынесено постановление от 08.12.2020 N 10013000-005463/2020, согласно которому общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данными постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза", пришли к выводам о наличии в действиях заявителя элементов состава вмененного административного правонарушения.

Признавая вину общества в совершенном правонарушении доказанной, в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ, суды исходили из того, что заявителем не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, а также не доказано наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств либо непреодолимых для заявителя препятствий.

При этом суды, при оценке довода заявителя о том, что нарушение сроков подачи статистических форм, произошло вследствие объявления в Российской Федерации нерабочих дней в связи с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", правомерно исходили из того, что период нерабочих дней был завершен 11.05.2020, а необходимость предоставления статформы возникла у общества до введения карантинных мер, то есть на момент совершения административного правонарушения ограничения в Московском регионе еще не были приняты.

Кроме того, что в соответствии с пунктом 8 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами российской федерации с государствами - членами евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства от 19 июня 2020 N 891, статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет.

Судами установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере санкции нормы, исключительных обстоятельств для признания правонарушений малозначительным не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств судами не установлена.

Вопреки доводам заявителя судами установлено, что на момент привлечения к административной ответственности общество было исключено из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, к нему не могли быть применены "исключительные" правила назначения административного наказания, необходимые для поддержания экономической активности конкретных категорий хозяйствующих субъектов, в том числе, с учетом их финансового положения и ресурсов.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом исследования судов, мотивированно отклонены, выводов судов по существу спора не опровергают.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, судом кассационной инстанции при рассмотрении данной кассационной жалобы не установлено (пункт 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.05.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 по делу N А41-14400/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин