Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 февраля 2022 г. N Ф05-32202/21 по делу N А40-72779/2021

г. Москва

15 февраля 2022 г.

Дело N А40-72779/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 15.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Комитета государственного строительного надзора города Москвы - Веприцкого М.А. (представителя по доверенности от 01.02.2022),

от закрытого акционерного общества "Каширский двор" - Разумовской А.А. (представителя по доверенности от 16.12.2019),

рассмотрев 08.02.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного строительного надзора города Москвы на решение от 11.06.2021 Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 22.09.2021 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-72779/2021

по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к закрытому акционерному обществу "Каширский двор"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества "Каширский двор" (далее - общество) к ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе комитет просит изменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и установить наличие состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установили суды, по результатам проверки, касающейся объекта торгового комплекса по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 19, корп. 2, комитет пришел к выводу о том, что общество не выполнило в установленный срок предписание комитета от 01.02.2021 N 315/21, продолжив эксплуатацию данного объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию после реконструкции.

В связи с этим комитет 31.03.2021 составил в отношении общества протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности за невыполнение названного предписания.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявление комитета не подлежащим удовлетворению.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Тем самым, к ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за невыполнение только такого предписания, которое является законным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2021 по делу N А40-42871/2021 предписание комитета от 01.02.2021 N 315/21 признано незаконным.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции по настоящему делу, согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2020 N 77/100/105/2020-36386 на упомянутый объект зарегистрировано право собственности общества на площадь 22 785,3 кв. м., что не оспаривается комитетом, что исключало правомерность выдачи комитетом оспариваемого предписания.

Требования части 4 статьи 288 АПК РФ судами соблюдены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 по делу N А40-72779/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская