Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2022 г. N Ф05-29199/21 по делу N А41-10712/2021

город Москва

16 февраля 2022 г.

Дело N А41-10712/21

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "УниверсалРесурс": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ГБУ МО "Центр кадастровой оценки": не явились, извещены;

от третьего лица ИФНС России по г. Красногорску: не явились, извещены;

рассмотрев 11 февраля 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Росреестра по Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2021 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2021 г.,

по делу N А41-10712/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УниверсалРесурс"

к Государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр кадастровой оценки", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконными решений и действий,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "УниверсалРесурс" (далее - ООО "УниверсалРесурс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению Московской области "Центр кадастровой оценки" (далее - ГБУ МО "Центр кадастровой оценки") и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управления Росреестра по Московской области) со следующими требованиями (с учетом уточнения):

о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области по включению объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0040224:1003, 50:11:0040224:935, 50:11:0040217:1496, 50:11:0040217:1497, 50:11:0040224:1013, 50:11:0040224:980, 50:11:0040224:925, 50:11:0040224:1002, 50:11:0040224:926, 50:11:0040224:927, 50:11:0040224:923, 50:11:0040224:937, 50:11:0040224:916, 50:11:0040224:917 в Перечень объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о которых внесены изменения в период с 1 января по 31 декабря года проведения государственной кадастровой оценки (далее также - Перечень), и по направлению 14 февраля 2019 г. этого Перечня для целей определения ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости;

решения ГБУ МО "Центр кадастровой оценки", оформленного Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 марта 2019 г. N 004д (далее - акт от 29 марта 2019 г. N 004д), в части определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости;

действий Управления Росреестра по Московской области по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости на основании акта от 29 марта 2019 г. N 004 д.

об обязании Управление Росреестра по Московской области исключить из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0040224:1003, 50:11:0040224:935, 50:11:0040217:1496, 50:11:0040217:1497, 50:11:0040224:1013, 50:11:0040224:980, 50:11:0040224:925, 50:11:0040224:1002, 50:11:0040224:926, 50:11:0040224:927, 50:11:0040224:923, 50:11:0040224:937, 50:11:0040224:916, 50:11:0040224:917, внесенные на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 марта 2019 г. N 004 г., в срок не позднее 10 дней с даты принятия судом решения по настоящему делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску (далее - ИФНС России по г. Красногорску).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2021 г., заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению 01 апреля 2019 г. в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0040224:1003, 50:11:0040224:935, 50:11:0040217:1496, 50:11:0040217:1497, 50:11:0040224:1013, 50:11:0040224:980, 50:11:0040224:925, 50:11:0040224:1002, 50:11:0040224:926, 50:11:0040224:927, 50:11:0040224:923, 50:11:0040224:937, 50:11:0040224:916, 50:11:0040224:917 на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 марта 2019 г. N 004 д. Суд обязал Управление Росреестра по Московской области исключить из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0040224:1003, 50:11:0040224:935, 50:11:0040217:1496, 50:11:0040217:1497, 50:11:0040224:1013, 50:11:0040224:980, 50:11:0040224:925, 50:11:0040224:1002, 50:11:0040224:926, 50:11:0040224:927, 50:11:0040224:923, 50:11:0040224:937, 50:11:0040224:916, 50:11:0040224:917, внесенные на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 марта 2019 г. N 004 д., в срок не позднее 10 дней с даты принятия судом решения по настоящему делу. В остальной части заявленных требований отказано. Также разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

13 августа 2021 г. ООО "УниверсалРесурс" обратилось в Арбитражный суда Московской области с заявлением о наложении на Управление Росреестра по Московской области судебного штрафа за неисполнение решения суда по настоящему делу в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2021 г., на Управление Росреестра по Московской области наложен судебный штраф в размере 100 000 руб. за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2021 г. по настоящему делу. В доход федерального бюджета Российской Федерации с Управления Росреестра по Московской области взыскан штраф в размере 100 000 руб.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами нарушены нормы процессуального права, указывая на исполнение решения суда в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области удовлетворить.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

От представителя ИФНС России по г. Красногорску поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В силу требований статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2).

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты; защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Согласно части 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 названного Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено названной статьей.

Установив факт неисполнения Управлением Росреестра по Московской области вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу, суды пришли к выводу о наличии оснований для наложения судебного штрафа в размере 100 000 руб.

Судами установлено, что решением по настоящему делу суд обязал Управление Росреестра по Московской области исключить из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:11:0040224:1003, 50:11:0040224:935, 50:11:0040217:1496, 50:11:0040217:1497, 50:11:0040224:1013, 50:11:0040224:980, 50:11:0040224:925, 50:11:0040224:1002, 50:11:0040224:926, 50:11:0040224:927, 50:11:0040224:923, 50:11:0040224:937, 50:11:0040224:916, 50:11:0040224:917, внесенные на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 29 марта 2019 г. N 004 д, в срок не позднее 10 дней с даты принятия судом решения по настоящему делу.

Следовательно, Управление Росреестра по Московской области было обязано исполнить вышеуказанное судебное решение в срок не позднее 10 дней с даты принятия судом решения по настоящему делу, то есть не позднее 11 августа 2021 г.

Между тем, на дату рассмотрения заявления в суде первой инстанции действия, направленные на надлежащее и своевременное исполнение решения суда, Управлением Росреестра по Московской области не осуществлены, доказательств наличия обстоятельств затруднительного и непреодолимого характера исполнения данного судебного акта регистрационным органом не представлено.

Относительно получения копии решения суд кассационной инстанции отмечает, что Управление Росреестра по Московской области является лицом, участвующим в деле.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов о наличии оснований для наложения штрафа на Управление Росреестра по Московской области в порядке статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение решения суда.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, об исполнении решения суда по настоящему делу в полном объеме не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку на момент обращения общества с заявлением о наложении штрафа за неисполнение решения суда по настоящему делу доказательств его исполнения Управлением Росреестра по Москве не представлено.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом, однако при установленных обстоятельствах они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2021 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2021 г. по делу N А41-10712/21 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Ю.С.Петропавловская