Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 февраля 2022 г. N Ф05-36034/21 по делу N А40-10132/2021

г. Москва

17 февраля 2022 г.

Дело N А40-10132/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: гаражно-строительного кооператива "Горка" - Филипов С.И., представитель по доверенности от 28 января 2021 года;

от Префектуры Восточного административного округа города Москвы - Сергеев А.А., представитель по доверенности от 10 февраля 2021 года;

от Управы района Преображенское города Москвы - Сергеев А.А., представитель по доверенности от 28 декабря 2021 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 10 февраля 2022 года в судебном заседании кассационные жалобы Префектуры Восточного административного округа города Москвы и Управы района Преображенское города Москвы

на решение от 06 июля 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18 октября 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-10132/21,

по заявлению гаражно-строительного кооператива "Горка"

к Префектуре Восточного административного округа города Москвы, Управе района Преображенское города Москвы

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 года, удовлетворено заявление гаражно-строительного кооператива "Горка" (далее - заявитель, кооператив) к Префектуре Восточного административного округа города Москвы (далее - префектура), Управе района Преображенское города Москвы (далее - управа) о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы от 09 декабря 2020 года.

Не согласившись с выводами судов, префектура и управа обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представители префектуры и управы поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах. Представитель кооператива возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории Восточного административного округа города Москвы 09 декабря 2020 года принято решение о демонтаже гаражей кооператива в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов" (далее - Положение, постановление N 614-ПП).

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд.

Установив, что спорные гаражи являются объектами капитального строительства, суды пришли к вводу, что у окружной комиссии отсутствовали полномочия на принятие оспариваемого решения, поскольку положениями постановления N 614-ПП регламентируется организация работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Снос указанных объектов мог быть осуществлен в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии доказательств незаконности их строительства.

В данной же части, суды, исследовав решение Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 28 ноября 1984 года N 3215, планировочную документацию 1997 года, схему расположения земельного участка, технический паспорт и иные документы, пришли к выводу, что гаражи не обладают признаками самовольной постройки, при возведении гаражей ГСК не допущены нарушения градостроительных норм, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а их снос невозможен без нанесения ущерба или его полой гибели и основания.

Судами отмечено, что кооператив более 10 лет предпринимал все зависящие от него меры к легализации земельных правоотношений, путем попытки заключения договора аренды земельного участка, которые пресекались Департаментом городского имущества города Москвы и его правопредшественниками.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований кооператива, поскольку оспариваемое решение окружной комиссии не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы префектуры и управы, приведенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июля 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 года по делу N А40-10132/21 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко