Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 февраля 2022 г. N Ф05-34886/21 по делу N А40-58490/2021

г. Москва

16 февраля 2022 г.

Дело N А40-58490/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 16.02.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" - Алексеева А.А. (представителя по доверенности от 22.07.2021), Эверта П.А. (представителя по доверенности от 22.01.2021),

от Департамента городского имущества города Москвы - Моисеева А.И. (представителя по доверенности от 13.12.2021),

рассмотрев 02.02.2022 - 09.02.2022 (объявлялся перерыв) в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй"

на решение от 03.08.2021

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 28.10.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-58490/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об оспаривании распоряжения в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Строй" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 16.11.2020 N 38627 в части изъятия для государственных нужд части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 и расположенного на нем здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7357.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель департамента возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 и находящегося на нем здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 (здание контрольно-пропускного пункта), расположенных по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Александры Монаховой, влд. 30. Эти объекты используются обществом в предпринимательской деятельности.

С учетом зоны планируемой реконструкции улицы Сосенский Стан (с существующего места расположения улицы ее запланировано сместить на место изымаемой части земельного участка и контрольно-пропускного пункта), департаментом издано распоряжение от 16.11.2020 N 38627 об изъятии у общества для государственных нужд части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 и здания контрольно-пропускного пункта с кадастровым номером 77:17:0120303:7357.

Согласно данному распоряжению решено: "Изъять для государственных нужд - для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2019-2022 годы: "Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро "Столбово" (1 этап). Реконструкция ул. Фитаревская", "Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро "Столбово" (2 этап). Реконструкция ул. Сосенский Стан", у правообладателей объекты недвижимого имущества (приложение)".

Не согласившись с департаментом, общество оспорило это распоряжение в части изъятия для государственных нужд части земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:255 и расположенного на нем здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7357 в судебном порядке.

Признавая законным оспариваемое распоряжение в части изъятия данных объектов, суды первой и апелляционной инстанций указали, что оно издано на основании постановления Правительства Москвы от 19.07.2019 N 903-ПП "Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично-дорожной сети - Фитаревская улица, улица Сосенский Стан, Ясная улица и проектируемый проезд N 2-5-2 в поселке Коммунарка поселения Сосенское города Москвы".

При этом суды отметили, что названное постановление Правительства Москвы было оспорено обществом в Московском городском суде. Решением Московского городского суда от 23.03.2021 по делу N 3а-804/2021 в удовлетворении заявления общества отказано. Исходя из положений действующего законодательства и фактических обстоятельств Московский городской суд при рассмотрении данного дела пришел к выводу о соответствии проекта планировки требованиям статьи 4 Закона города Москвы от 25.06.2008 N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" (далее - ГрК Москвы).

При разрешении настоящего спора арбитражные суды также указали, что оспариваемое распоряжение также издано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлениями Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, от 25.02.2014 N 77-ПП, учли, что это распоряжение принято в целях реализации постановления Правительства Москвы от 15.10.2019 N 1323-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2019-2022 годы"; объекты изъяты в связи с обращением Департамента развития новых территорий города Москвы от 03.11.2020 N ДРНТ-2-7215/0 для государственных нужд - для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2019-2022 годы: "Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро "Столбово" (1 этап). Реконструкция ул. Фитаревская", "Строительство улично-дорожной сети для обслуживания станции метро "Столбово" (2 этап). Реконструкция ул. Сосенский Стан".

Отклоняя ссылку общества на подпункт 4 пункта 1 статьи 4 ГрК Москвы, суды учли решение Московского городского суда от 23.03.2021 по делу N 3а-804/2021, признали неподтвержденным довод общества о противоречии проекта планировки Генеральному плану города Москвы.

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций сделаны с учетом вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции (упомянутого решения Московского городского суда), установленных обстоятельств, при правильном применении положений норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 по делу N А40-58490/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская