Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 марта 2022 г. N Ф05-35687/21 по делу N А40-127475/2021

г. Москва

2 марта 2022 г.

Дело N А40-127475/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 02.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Департамента торговли и услуг города Москвы - Сурина И.М. (представителя по доверенности от 01.10.2021),

от общества с ограниченной ответственностью "Метеррия" - Гавриловой А.А. (представителя по доверенности от 01.04.2021),

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 22.02.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Метеррия"

на решение от 13.09.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 09.11.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-127475/2021

по заявлению Департамента торговли и услуг города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Метеррия"

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Метеррия" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В качестве третьего лица в деле участвует Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - управление).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в виде 3 000 000 рублей штрафа, алкогольная продукция направлена на уничтожение.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель департамента возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Управление, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что департаментом 08.04.2021 по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 61 Г, в помещении гриль-бар "Zames" выявлен факт оборота (хранение) обществом алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии и товарно-сопроводительной документации в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Росалкогольрегулирования, общество лицензии на право реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет.

В связи с этим департамент 08.04.2021 составил в отношении общества протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Признавая общество подлежащим привлечению к административной ответственности, а выявленную алкогольную продукцию - направлению на уничтожение, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого обществу административного правонарушения, признав доказанным факт осуществления обществом оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии, представленными в материалы дела доказательствами, а саму эту алкогольную продукцию - находящуюся в незаконном обороте. При этом суды заключили, что именно общество является лицом, совершившим рассматриваемое административное правонарушение с учетом того, что алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра, располагалась на площадях, принадлежащих обществу.

Требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, вопреки утверждениям общества, признаны соблюденными в рассматриваемом случае.

Учитывая выявленные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд первой инстанции назначил обществу административный штраф в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с чем согласился апелляционный суд.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на правильном применении норм КоАП РФ, Закона N 171-ФЗ с учетом таких обстоятельств. При этом, вопреки мнению общества, выводы судов о субъекте административной ответственности соответствуют имеющемуся в деле договору от 29.03.2021 на оказание услуг по банкетному обслуживанию (т.2 л.д. 40-41). Суды при разрешении спора правомерно исходили из отсутствия в материалах дела соглашений о передаче обществом своих помещений в пользование другому лицу, в том числе для хранения алкогольной продукции. При этом дополнительно принимается во внимание, что общество, заявляя доводы об ином субъекте, совершившем рассматриваемые действия, также ссылается на незаконность изъятия и направления выявленной алкогольной продукции на уничтожение.

Доводы кассационной жалобы общества, в том числе доводы об отсутствии в действиях общества событии вменяемого административного правонарушения, ином субъекте, совершившем указанные действия, чрезмерно большом размере назначенного штрафа, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 по делу N А40-127475/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская