Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2022 г. N Ф05-1785/22 по делу N А40-57719/2021

г. Москва

3 марта 2022 г.

Дело N А40-57719/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение от 11 августа 2021 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 15 ноября 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу

по заявлению ООО "Авинда"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ООО "Нордпласт",

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Авинда" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконными уведомления об отказе государственной регистрации прав от 28.06.2021 N КУВД-001/2020-15180834/13, NКУВД001/2020-15180835/13, NКУВД-001/2020-15180835/14, КУВДN001/2020-15180834/14, изданные Отделом регистрации недвижимости по Центральному административному округу города Москвы Управления Росреестра по Москве противоречащими законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушающими права и законные интересы заявителя; об обязании Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности ООО "Авинда" на объекты недвижимости: здание кадастровый номер N77:17:0120114:6036общей площадью 14 244,4 м, расположенное по адресу: Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское, д. 1010, стр. 1, и земельный участок кадастровый номер N77:17:0120114:6036, общей площадью 25225+/-1 11 м2, расположенный по адресу: Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 признаны незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 28.06.2021 N КУВД-001/2020-15180834/13, N КУВД-001/2020-15180835/13. Суд обязал Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрационных действий по заявлению ООО "Авинда" от 15.09.2020 N КУВД-001/2020-15180834, N КУВД-001/2020-15180835. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Письменный отзыв на кассационную жалобу н представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами 23.12.2019 общим собранием учредителей ООО "Нордпласт" принято решение о проведении реорганизации в форме выделения из него ООО "Авинда" и утвержден передаточный акт от 23.12.2019, в соответствии с которым в новообразованному обществу - ООО "Авинда" передана часть прав и обязанностей реорганизуемого общества, а также объекты недвижимости, принадлежавшие ООО "Нордпласт" на праве собственности, а именно: здание расположенное по адресу Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское, д. 1010, стр. 1, площадью 14 244,4 м2 (кадастровый номер N 77:17:0120114:6036), земельный участок расположенный по адресу: Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское, площадью 25225+/-111 м2 (кадастровый номер N 77:17:0120114:6036).

31.12.2019 регистрирующим органом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме выделения. 24.07.2020 реорганизация ООО "Нордпласт" в форме выделения ООО "Авинда", с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица считается завершенной, о чем в ЕГРЮЛ регистрирующим органном произведена соответствующая запись.

15.09.2020 через МФЦ Красногвардейского района СПб ООО "Авинда" и ООО "Нордпласт" было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и пакет документов для направления в Управление Росреестра по Москве (N MFC-0575/2020-30731-2, N MFC-0575/2020-30731-4), что подтверждается соответствующими описями.

28.09.2020 Управлением Росреестра по Москве были вынесены уведомления о приостановке государственной регистрации права N КУВД-001/2020-15180834/1, N КУВД001/2020-15180834/2 от 28.09.2020, N КУВД-001/2020-15180835/1 от 28.09.2020 N КУВД001/2020-15180835/2 от 28.09.2020

В целях ликвидации препятствий к государственной регистрации права собственности указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от 28.09.2020, 08.10.2020 ООО "Авинда", через МФЦ Красногвардейского района СПб обратилось с заявлением о предоставлении дополнительных документов от 08.10.2020 N MFC-0575/2020-75369-1 и направило следующие документы: сопроводительное письмо от 08.10.2020 N 396; передаточный акт от 23 декабря 2019 года на 4 листах; пояснения к передаточному акту от 23.12.2019 с приложениями на 10 листах; лист записи ЕГРЮЛ, приложенными документами: решение 215361А об отказе в государственной регистрации от 18.05.2020, решение 122333А об отказе в государственной регистрации от 08.06.2020, решение о приостановлении государственной регистрации от 26.06.2020 от 31.12.2019; нотариальную копию уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11 октября 2018 года о погашении ограничения (обременения) права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N 77:17:0120114:6036 на 1 листе.; нотариальную копию уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 28 ноября 2017 года о погашении ограничения (обременения) права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N 50:21:0120114:3013 на 1 листе; Уведомление ПАО "ФК "Открытие" о проведении реорганизации в форме присоединения на 1 листе.

04.12.2020 ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие", совместно с ООО "Авинда" через МФЦ Красногвардейского района СПб обратилось с заявлением о предоставлении дополнительных документов (MFC-0575/2020-205535-1) и направило в Управление Росреестра по Москве заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке от 04.12.2020 N MFC0575/2020-205535-l, что подтверждается соответствующей описью.

04.12.2020 ООО "Нордпласт" также направило в Управление Росреестра по Москве, через МФЦ Красногвардейского района СПб с заявлением о предоставлении дополнительных документов (MFC-0575/2020-205535-1) Уточнения по составу и стоимости передаваемого имущества по передаточному акту от 23.12.2019.

09.12.2020 регистрационная запись ЕГРН об ипотеке в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:17:0120114:6063 погашена.

25.01.2021 Управлением Росреестра вновь было вынесено уведомление о не устранении причин приостановления государственной регистрации N КУВД-001/2020-15180835/8 в отношении здания расположенное по адресу Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское, д. 1010, стр. 1, площадью 14244,4 м2 (кадастровый номер N 77:17:0120114:6036) и уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации N КУВД-001/2020-15180834/8 в отношении земельного участка расположенного по адресу: Москва, поселение Сосенское, деревня Николо-Хованское, площадью 25225+/-111 м ( кадастровый номер N 77:17:0120114:6036).

28.06.2021 года Управлением Росреестра были вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-15180834/13, N КУВД-001/2020-15180835/13, N КУВД-001/2020-15180835/14, N КУВД 001/2020-15180834/14.

Не согласившись с принятыми решениями, полагая их незаконными, не обоснованными и подлежащими отмене, заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды пришли к выводу, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

Вместе с тем в удовлетворении требований о признании незаконными решений N КУВД-001/2020-15180835/14 и N КУВД 001/2020-15180834/14 отказано, поскольку установлено, что решения N КУВД001/2020-15180834/13 и N КУВД 001/2020-15180834/14 фактически являются одним и тем же решением, так же как и N КУВД-001/2020-15180835/13 и N КУВД-001/2020-15180835/14.

Доводы Управления о том, что ООО "Авинда" не предоставила документы, подтверждающие отсутствие у залогодержателя возражений на государственную регистрацию перехода права собственности, отклонены судами как не соответствующие действительности, поскольку установлено, что согласно описи от 24.02.2021 ООО "Авинда" предоставило в Управление уведомление о погашении ограничения (обременения) права от 28.11.2017 N 78/004/010/2017-2361 (пункт 3 описи) и уведомление о погашении ограничения (обременения) права от 28.11.2017 г. N 78/004/010/2018-3831 (пункта 4 описи).

Отсутствие каких-либо обременений также подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.03.2021 г.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, обязав Управление в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2021 по делу N А40-57719/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова Л.В. Федулова