Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2022 г. N Ф05-56/22 по делу N А40-150796/2021

г. Москва

3 марта 2022 г.

Дело N А40-150796/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 03.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Артемчука Игоря Георгиевича - извещен, не явился, представителя не направил,

от Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора - Беляковой А.Н. (представителя по доверенности от 21.05.2021),

рассмотрев 24.02.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора

на решение от 19.10.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 16.12.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-150796/2021

по заявлению индивидуального предпринимателя Артемчука Игоря Георгиевича

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Артемчук Игорь Георгиевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора (далее - управление) о признании незаконным решения от 28.06.2021 N 77.10-1/17-4950 об отказе в выдаче допуска предпринимателю и об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем выдачи предпринимателю допуска российского перевозчика на осуществление международных перевозок сроком действия на пять лет.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Предприниматель, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда округа не явился, своего представителя не направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управления, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что предприниматель обратился в управление с заявлением от 04.06.2021 N 77.1592 на предоставление государственной услуги допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (сроком действия на пять лет).

Решением, оформленным уведомлением от 28.06.2021 N 77.10-1/17-4950, управление отказало предпринимателю в выдаче удостоверения допуска с общей отсылкой на наличие в заявлении и (или) документах недостоверной информации, указав подпункт "а" пункта 10 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1588 (далее - Правила).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор в пользу предпринимателя, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 6, 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункта 10 Правил, пунктов 13, 47, 48, 67 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного Приказом Минтранса России от 18.07.2011 N 186 (далее - Административный регламент), признали, что, как следует из материалов дела, предприниматель заполнил заявление в соответствии с установленной Административным регламентом формой, представил достоверные сведения и неправомерно не получил испрашиваемый допуск к международной перевозке.

При этом суды отметили, что в оспариваемом уведомлении отсутствует указание о конкретной причине отказа, а именно: не указано, в чем именно выражалась недостоверная информация.

Вопреки мнению управления, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, соответствуют им, сделаны при правильном применении норм материального права с учетом таких обстоятельств и заявленных доводов сторон спора.

Доводы кассационной жалобы управления, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу N А40-150796/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Ю.С. Петропавловская