Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2022 г. N Ф05-2070/22 по делу N А40-22047/2021

г. Москва

5 марта 2022 г.

Дело N А40-22047/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Сиветра-Агро" - Шелегов И.Н. по доверенности от 02.02.2022 N 01-020222/д, паспорту,

от Московской областной таможни - Белякова А.О. по доверенности от 21.12.2021, паспорту,

рассмотрев 28.02.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИВЕТРА-АГРО"

на решение от 25 июня 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 23 ноября 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-22047/2021,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СИВЕТРА-АГРО"

к Московской областной таможне

о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сиветра-Агро" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - таможня) о признании незаконными решения от 07.11.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N N 1001370/071118/0045803 и 10013070/181218/0052786 и уведомления от 10.11.2020 N N 10013000/У2020/0007515 и 10013000/У202020/0007517.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее (приобщена к материалам дела).

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и таможенного органа, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество по условиям заключенного с компанией "TANIN SEVNICA D.D." (Словения) внешнеторгового контракта от 08.08.2018 N 08-08-18 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - продукты, используемые для кормления животных ФАРМАТАН.

В целях декларирования ввезенных товаров ООО ТК "Руста-Брокер" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 16.10.2018 N 1833/1979 подало на Красноармейский таможенный пост Московской областной таможни ДТ N N 10013070/071118/0045803 и 10013070/181218/0052786.

При этом в графе 33 товаров указанных ДТ заявлен классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2309 90 9609 "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, ставкой налога на добавленную стоимость (НДС) 10%. В качестве обоснования применения указанной ставки НДС Общество руководствовалось пунктами 2 и 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908, далее - Перечень).

Красноармейским таможенным постом Московской областной таможни по результатам проведенного таможенного контроля по означенным ДТ были приняты решения о подтверждении заявленного декларантом классификационного кода в отношении ввезенных товаров и их выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой с предоставлением льготы по уплате НДС (применение ставки НДС в размере 10 процентов в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров) на основании пунктов 2 и 5 статьи 164 НК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908.

Московской областной таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.03.2020 N 10013000/017/250320/А0203), по результатам которой таможенный орган пришел к выводу о том, что в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N N 10013070/071118/0045803 и 10013070/181218/0052786, подлежит применению налоговая ставка НДС в размере 18 процентов.

В порядке проведения ведомственного контроля Московской областной таможней вынесено решение от 15.06.2020 N 10013000/150620/193-р/2020, которым решения Красноармейского таможенного поста Московской областной таможни о применении ставки НДС в размере 10 процентов в отношении товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N N 10013070/071118/0045803 и 10013070/181218/0052786, признаны не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменены.

Учитывая решение от 15.06.2020 N 10013000/150620/193-р/2020, Красноармейским таможенным постом Московской областной таможни были приняты решения от 07.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N N 10013070/071118/0045803 и 10013070/181218/0052786, в части указания в графе 47 ставки НДС в размере 18 процентов.

Московской областной таможней в адрес Общества направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.11.2020 N N 10013000/У2020/0007515 и 10013000/У2020/0007517.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в Перечне в редакции, применимой к отношениям сторон, при ввозе в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" поименованы, в том числе продукты, используемые для кормления животных, относящиеся к субпозиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак), которые облагаются ставкой НДС в размере 10%.

Как установили суды, согласно паспорту безопасности и инструкции по применению следует, что наименование товара - ФАРМАТАН (FARMATAN) - это кормовая добавка, для оптимизации процессов пищеварения у сельскохозяйственных животных, в том числе птицы.

Кормовую добавку ФАРМАТАН (FARMATAN), согласно инструкции по применению, вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания. Нормы ввода в корм составляют: сельскохозяйственной птице: 0,2 - 2,0 кг/т корма; свиньям на откорме 0,5 - 4,0 кг/т корма; КРС: коровам 30,0 - 50,0 г/голову в день или 1,0 - 2,0 кг/т корма телятам 5,0-10,0 г/голову в день или 1,0 - 2,0 кг/т корма. При этом исследованные экспертом пробы не являются готовыми продуктами, используемыми для кормления животных, предназначенными для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных и птицы в питательных веществах и энергии (полноценными кормами), не относятся к таким видам продовольственных товаров, как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

При этом суды отметили, что продукты, используемые в качестве кормовых добавок по рассматриваемым ДТ, не относятся к товарам, поименованным в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, облагаемых НДС по ставке 10%, следовательно, в отношении указанных товаров должна применяться ставка НДС в размере 20%.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что кормовая добавка не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, а является продуктом, предназначенным для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

Согласно пункту 1 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пункта 4 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен исчерпывающий перечень категорий продовольственных товаров, налогообложение которых производится по налоговой ставке НДС 10 %.

На основании пункта 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД ЕАЭС определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогов на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" в целях реализации пункта 2 статьи 164 НК РФ утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень).

В перечне указано, что при ввозе товаров на таможенную территорию РФ по ставке НДС 10% облагаются: зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы, в том числе "продукты, используемые для кормления животных, 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

Единственной категорией продовольственных товаров, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, к которой можно отнести такие виды товаров, как кормовые добавки для кормления животных, является категория "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы".

При этом в Перечень в разделе "зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" включены продукты, "используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц кошек и собак)".

Вопреки мнению общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на правильном применении положений АПК РФ, НК РФ, Перечня, таможенного законодательства.

Доводы кассационной жалобы общества о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, направленные на их переоценку, отклоняются, поскольку такая переоценка выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, определенные положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 289 АПК РФ в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.

Согласно положениям статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы по делу N А40-22047/2021 подлежит взысканию в федеральный бюджет с ООО "Сиветра-Агро" в размере 1500 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 по делу N А40-22047/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Сиветра-Агро" в федеральный бюджет государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы по делу N А40-22047/2021 в размере 1500 руб.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко