Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2022 г. N Ф05-34563/21 по делу N А41-51161/2021

г. Москва

9 марта 2022 г.

Дело N А41-51161/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корона-ФУД"

на решение от 02.09.2021

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 10.11.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А41-51161/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корона-ФУД"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Корона-ФУД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области (далее - инспекция) от 11.05.2021 N 11000865 о назначении административного наказания по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.09.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению общества, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства необоснованно.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением инспекции от 11.05.2021 N 11000865 общество, являющееся резидентом Российской Федерации, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ в виде 665 131,50 рублей штрафа за осуществление выдачи сотрудникам - нерезидентам Российской Федерации из кассы по платежной ведомости от 05.12.2019 N 278 денежных средств на сумму 665 131,50 рублей.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Признавая заявление общества не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций приняли обжалуемые судебные акты в порядке упрощенного производства.

Между тем в силу части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению, в том числе дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Как указано в пунктах 1, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", в порядке упрощенного производства арбитражными судами рассматриваются дела, перечисленные частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, а при согласии сторон - и иные дела, не включенные в перечень, содержащийся в частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ, и если отсутствуют обстоятельства, указанные в частях 4, 5 статьи 227 АПК РФ.

В данном случае до принятия судом обжалуемого решения (02.09.2021) от общества в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам. Данное ходатайство подано обществом в электронном виде 11.08.2021 (в 14:20 МСК) и приобщено судом к материалам дела (т. 2 л.д. 103).

Тем самым, заявление общества о признании незаконным оспариваемого постановления инспекции о привлечении общества к административной ответственности в виде 665 131,50 рублей штрафа должно было быть рассмотрено судом по общим правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, однако рассмотрено в порядке упрощенного производства.

При этом протокол судебного заседания не велся, стороны не извещались о времени и месте судебного заседания.

Данные нарушения являются безусловными основаниями для отмены судебного акта.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не отменил решение суда первой инстанции по безусловным основаниям и не перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо принять по делу судебный акт с соблюдением процессуальных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.09.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу N А41-51161/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Судья

Е.Е. Шевченко