Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 марта 2022 г. N Ф05-895/22 по делу N А40-96746/2021

г. Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А40-96746/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 17.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Хабаровский речной торговый порт" - Беляевой Т.А. (представителя по доверенности от 28.02.2022),

от Федерального агентства морского и речного транспорта - Грининой А.Ю. (представителя по доверенности от 23.12.2021),

рассмотрев 10.03.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства морского и речного транспорта

на решение от 23.09.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 20.12.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-96746/2021

по заявлению акционерного общества "Хабаровский речной торговый порт"

к Федеральному агентству морского и речного транспорта

об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Хабаровский речной торговый порт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - агентство) о признании незаконным бездействия по направлению в адрес общества договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:051212:114 сроком на 49 лет; об обязании подготовить проект договора аренды земельного участка N 27:23:051212:114 сроком на 49 лет в трех экземплярах, подписать его со своей стороны и направить в адрес общества для подписания в течение 10 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе агентство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель агентства поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что между обществом и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае был заключен договор от 17.12.2010 N 783 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:051212:114, находящегося в федеральной собственности.

Дополнительным соглашением от 17.03.2014 N 1 арендодатель был заменен на агентство.

Поскольку срок действия договора истекал 29.09.2020, письмом от 12.05.2020 исх. N 11/87 в соответствие с пунктом 5.3.4 договора, общество направило в агентство заявку на заключение на 49 лет нового договора аренды.

Письмом от 19.06.2020 N КС-29/6720 агентство затребовало у общества документы, подтверждающие право общества на заключение договора аренды без проведения торгов (выписки из ЕГРН на объекты недвижимости общества, находящиеся на данном земельном участке).

Общество 09.07.2020 направило ответ на запрос агентства с приложением требуемых документов.

Обществом 10.08.2020 направлено дополнительное обоснование к заявке на заключение договора, поясняющее принадлежность объектов недвижимости общества к составляющим портовой инфраструктуры.

В итоге агентство вынесло распоряжение от 27.08.2020 N КС-367-р о передаче испрашиваемого земельного участка обществу в аренду сроком на 49 лет.

Данным распоряжением агентство также указало управлению государственного имущества и правового обеспечения агентства обеспечить течение 40 дней обеспечить заключение нового договора аренды.

Поскольку, несмотря на длительную переписку и издание распоряжения, обществу так и не был передан на подписание проект договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:114 сроком на 49 лет, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор в пользу общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 2, 39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что бездействие агентства нарушает право общества на заключение договора аренды земельного участка, предусмотренное нормами земельного законодательства.

При этом суды отметили, что обществу не позднее 27.09.2020 должен был быть представлен проект договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051212:114 в трех экземплярах, подписанный со стороны агентства. Между тем, как установили суды, оригинал договор аренды, подписанный агентством, обществу предоставлен не был.

При этом суды отклонили ссылку агентства на несвоевременное внесение обществом арендных платежей как необоснованную с учетом положений земельного законодательства.

Суды также отклонили как ошибочное утверждение агентства о пропуске обществом предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока при обращении в суд по настоящему делу.

Вопреки доводам кассационной жалобы агентства, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм земельного законодательства, с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 по делу N А40-96746/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов