Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2022 г. N Ф05-36323/21 по делу N А40-262635/2020

г. Москва

24 марта 2022 г.

Дело N А40-262635/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 24.03.2022.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,

судей Петровой В.В., Колмаковой Н.Н.,

при участии в заседании:

от акционерного общества "Аремэкс": Гимадиев Т.Р. по доверенности от 10.01.2022,

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: Сорокина Ю.В. по доверенности от 16.07..2020,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве: Владимирова Е.А. по доверенности от 31.01.2022,

рассмотрев 17.03.2022 в судебном заседании кассационные жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021,

по иску акционерного общества "Аремэкс"

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

о взыскании убытков,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве,

УСТАНОВИЛ: акционерное общество (АО) "Аремэкс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о взыскании убытков в размере 824 759 руб. (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2021 отменено, исковые требования удовлетворены.

АО "Аремэкс" подало в Девятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.05.2021.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также привлечена в качестве ответчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят постановление от 07.12.2021 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Жалобы мотивированы тем, что при принятии постановления суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поддержали доводы, изложенные в жалобах.

Представитель АО "Аремэкс" возражал против удовлетворения жалоб по доводам, изложенным в отзывах на кассационные жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что между Департаментом городского имущества города Москвы и АО "Аремэкс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.04.2004 N М-03-021866 по адресу: г.Москва, ул. Нижняя Первомайская, вл. 79 площадью 1477 кв.м с кадастровым номером 77:03:0005015:68, сроком до 05.11.2013 для эксплуатации административного здания.

Департамент городского имущества города Москвы в соответствии с распоряжением N 732 выбрал вид разрешенного использования земельного участка "жилая застройка", уточнив ранее установленный участку ВРИ "Жилая застройка, земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

Ответчик обязан был внести в ЕГРН сведения о выбранном ВРИ в срок не позднее 07.02.2018, однако этого сделано не было.

В период с 07.02.2018 по 02.04.2019 ВРИ земельного участка предусматривал и жилую застройку и размещение гостиниц.

В вышеуказанный период времени Департамент городского имущества города Москвы начислил истцу арендную плату за земельный участок по ставке 1,5% исходя из ВРИ "земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц".

По мнению истца, в случае своевременного внесения ответчиком обязанности во внесению ВРИ в ЕГРН, подлежала бы применению ставка арендной платы 0,1% исходя из ВРИ "жилая застройка".

Согласно расчету истца, общий размер убытков, вызванный незаконным бездействием ответчика по невнесению сведений об изменении ВРИ земельного участка составил 824 759 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В рамках дела N А40-262635/2020 Арбитражным судом города Москвы было установлено, что:

- между Департаментом и ОАО "Аремэкс" заключен договор аренды земельного участка от 22.04.2004 N М-03-021866 по адресу: г.Москва, ул. Нижняя Первомайская, вл. 79 площадью 1477 кв. м. с кадастровым номером 77:03:0005015:68, сроком до 05.11.2013 для эксплуатации административного здания. Государственная регистрация договора аренды проведена в установленном порядке. Срок действия договора аренды истек 05.11.2013. В соответствии со статьями 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает использовать земельный участок после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок;

- согласно сведениям МосгорБТИ в границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005015:68 расположено здание с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Нижняя Первомайская, д. 79, назначение здание - общежитие;

- Департаментом издано распоряжение от 01.02.2017 N 2454 "Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005015:68", согласно которому указанному земельному участку был присвоен вид разрешенного использования "Жилая застройка" (2.0) (земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (1.2.6). Информация об изменении разрешенного использования указанного земельного участка внесена в сведения Единого государственного реестра недвижимости;

- пунктом 13 статьи 34 Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ предусмотрено, что по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка Классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным Классификатором видов решенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка;

- 17.01.2018 Департаментом в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" распоряжение от 17.01.2018 N732 передано Росреестру;

- Управление Росреестра по г. Москве в письме от 27.08.2018 N 15062/2018, а также ФКП Росреестра в письме от 30.08.2018 N 2.15/18474 указывали на возможность внесения сведений в ЕГРН относительно ВРИ земельного участка на основании заявления ДГИ г. Москвы;

- поскольку сведения о выборе одного основного вида разрешенного использования в ЕГРН не внесены, ОАО "Аремэкс" оплачивает аренду по завышенным ставкам.

При этом судом по делу N А40-176793/2018 постановлено:

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленный уведомлением от 13.08.2018 N 77/18-71055 по государственному кадастровому учету изменений вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:03:0005015:68.

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения заявителя, путем внесения сведения в ЕГРН в отношении земельного участка кадастровый номер N 77:03:0005015:68, указав вид разрешенного использования "Жилая застройка" (2.0).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 по делу N А40-220622/2019 установлено, что Управление внесло сведения в ЕГРН о ВРИ "Жилая застройка" (2.0) только 03.04.2019.

Установив противоправность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, а также наличие причинно-следственной связи между действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и возникшими у АО "Аремэкс" убытками, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Довод заявителей жалоб о том, что в резолютивной части обжалуемого постановления Девятый арбитражный апелляционный суд не указал, что взыскание убытков и государственной пошлины подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации, в связи с чем нарушил нормы материального и процессуального права, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отмены судебного акта, так как порядок исполнения судебных актов по искам о взыскании с казны может быть разъяснен в порядке части 2 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемого судебного акта, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационных жалобах не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2021 по делу N А40-262635/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Н.Н. Колмакова В.В. Петрова