|
25 марта 2022 г.
|
Дело N А40-111584/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21.03.2022.
Полный текст постановления изготовлен 25.03.2022.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего - судьи Лазаревой И.В.,
судей Красновой С.В. и Филиной Е.Ю.
при участии в заседании:
от заявителей: Зюкин Д.Е., по доверенностям от 10.02.2022
от заинтересованного лица: Макеева Ю.Д., по доверенности от 17.01.2022 N Д-9/2022
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (заинтересованного лица)
на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 по делу N А40- 111584/2021
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Микрон 2-1-2", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 3-2-4", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 4-2-5", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 5-2-6", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 6-2-7", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 7-3-1", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 8-3-2", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 9-3-3", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 10-3-4", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 11-3-7", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 12-3-5", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 13-3-6", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 14-5-1", общества с ограниченной 2 2 ответственностью "Микрон 15-5-2", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 16-5-3", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 17-5-4", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 18-5-5", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 19-5-6", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 20-5-7", общества с ограниченной ответственностью "Микрон 1-1-1"
к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве
о признании незаконными решений,
третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы, Общество с ограниченной ответственностью "Гостиница "МИКРОН",
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 1-1-1", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 2-1-2", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 3-2-4", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 4-2-5", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 5-2-6", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 6-2-7", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 7-3-1", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 8-3-2", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 9-3-3", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 10-3-4", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 11-3-7", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 12-3-5", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 13-3-6", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 14-5-1", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 15-5-2", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 16-5-3", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 17-5-4", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 18-5-5", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 19-5-6", Общество с ограниченной ответственностью "МИКРОН 20-5-7" (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленные уведомлениями N N КУВД-001/2021-4064087/3, КУВД-001/2020-31573456/4, КУВД-001/2020-31573441/7, КУВД-001/2020-31573441/8, КУВД-001/2020-31472427/4, КУВД-001/2020-31472217/4, КУВД-001/2020-31474692/4, КУВД-001/2020-31476048/4, КУВД-001/2020-31506078/4, КУВД-001/2020-31573425/7, КУВД-001/2020-31572815/7, КУВД-001/2020-31507857/4, КУВД-001/2020-31515626/4, КУВД-001/2020-31516282/4, КУВД-001/2020-31521689/4, КУВД-001/2020-31522406/4, КУВД-001/2020-31522846/4, КУВД-001/2020-31523343/4, КУВД-001/2020-31523790/4, КУВД-001/2020-31526045/4 от 16.04.2021, об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, к. 602.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент), Общество с ограниченной ответственностью "Гостиница "МИКРОН" (далее - ООО "Гостиница "МИКРОН").
Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и указывает, что договор купли-продажи не содержит сведений о том, что в собственность каждого из заявителей передается определенный объект недвижимости, кроме того из договора не представляется возможным определить, какой вид права возникает у покупателей на передаваемые помещения; единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о действующем или прекращенном праве собственности ООО "Гостиница "МИКРОН" на выкупаемые объекты.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".
До рассмотрения кассационной жалобы от заявителей поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судебной коллегией к материалам дела.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителей возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва на кассационную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителей и заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, заявители обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 602, а именно:
- к ООО "МИКРОН 1-1-1" в части объекта общей площадью 150.8 кв. м (этаж 1. пом. 1, комн. 1-10. 10а) с кадастровым номером 77:10:0005003:5306;
- к ООО "МИКРОН 2-1-2" в части объекта общей площадью 165.2 кв. м (этаж 1. пом. 11. комн. 1-8.8а. 9-11. 11а. 12. 13) с кадастровым номером 77:10:0005003:5349;
- к ООО "МИКРОН 3-2-4" в части объекта площадью 44,7 кв. м (этаж 2. пом. IV. комн. 1. 1а. 2. 2а. 3-6) с кадастровым номером: 77:10:0005003:5311;
- к ООО "МИКРОН 4-2-5" в части объекта общей площадью 37.4 кв. м (этаж 2. пом. V. комн. 1. 1а. 2-6. 6а) с кадастровым номером 77:10:0005003:5312;
- к ООО "МИКРОН 5-2-6" в части объекта общей площадью 37.9 кв. м (этаж 2, пом. VI. комн. 1,1а. 2-6. 6а). с кадастровым номером 77:10:0005003:5313;
- к ООО "МИКРОМ 6-2-7" в части объекта общей площадью 35,3 кв. м (этаж 2. пом. VII, комн. 1-4) с кадастровым номером 77:10:0005003:5314;
- к ООО "МИКРОН 7-3-1" в части объекта общей площадью 35,1 кв. м (этаж 3. пом. I. комн. 1-4) с кадастровым номером 77:10:0005003:5315;
- к ООО "МИКРОН 8-3-2" в части объекта общей площадью 63.0 кв. м (этаж 3, пом. II, комн. 1-7) с кадастровым номером 77:10:0005003:5316;
- к ООО "МИКРОН 9-3-3" в части объекта общей площадью 46,7 кв. м (этаж 3, пом. III. комн. 1. 1а. 2-6) с кадастровым номером 77:10:0005003:5317;
- к ООО "МИКРОН 10-3-4" в части объекта общей площадью 44,1 кв. м (этаж 3. пом. IV. комн. 1.1а. 2. 2а, 3-6) с кадастровым номером 77:10:0005003:5318;
-к ООО "МИКРОН 11-3-7" в части объекта общей площадью 34,9 кв. м (этаж 3, пом. VII, комн. 1-4) с кадастровым номером 77:10:0005003:5321;
-к ООО "МИКРОН 12-3-5" в части объекта общей площадью 38.0 кв. м (этаж 3, пом. V. комн. 1. 1а. 2. 3. За. 4, 5) с кадастровым номером 77:10:0005003:5319;
-к ООО "МИКРОН 13-3-6" в части объекта общей площадью 37.9 кв. м (этаж 3. пом. VI. комн. 1. 1а. 2, 3, За, 4, 5) с кадастровым номером 77:10:0005003:5320;
-к ООО "МИКРОН 14-5-1" в части объекта общей площадью 35,0 кв. м (этаж 5, пом. I. комн. 1-4) с кадастровым номером 77:10:0005003:5329;
-к ООО "МИКРОН 15-5-2" в части объекта общей площадью 62.9 кв. м (этаж 5, пом. II, комн. 1-7) с кадастровым номером 77:10:0005003:5330;
-к ООО "МИКРОН 16-5-3" в части объекта общей площадью 47,1 кв. м (этаж 5, пом. III, комн. I, 1а. 2-6) с кадастровым номером 77:10:0005003:5331;
-к ООО "МИКРОН 17-5-4" в части объекта общей площадью 45,2 кв. м (этаж 5, пом. IV. комн. 1. 1а. 2. 2а. 3-6) с кадастровым номером 77:10:0005003:5332. расположенного по адресу: г. Зеленоград, корп. 602.
-к ООО "МИКРОН 18-5-5" в части объекта общей площадью 37,8 кв. м (этаж 5, пом. V. комн. 1. 1а, 2-6, 6а) с кадастровым номером 77:10:0005003:5333;
-к ООО "МИКРОН 19-5-6" в части объекта общей площадью 37.8 кв. м (этаж 5, пом. VI. комн. 1.1а. 2-6. 6а) с кадастровым номером 77:10:0005003:5334;
-к ООО "МИКРОН 20-5-7" в части объекта общей площадью 34.9 кв. м (этаж 5. пом. VII. комн. 1-4) с кадастровым номером 77:10:0005003:5335.
Управление уведомлениями от 16.04.2021 (N N КУВД-001/2021-4064087/3, КУВД-001/2020-31573456/4, КУВД-001/2020-31573441/7, КУВД-001/2020-31573441/8, КУВД-001/2020-31472427/4, КУВД-001/2020-31472217/4, КУВД-001/2020-31474692/4, КУВД-001/2020-31476048/4, КУВД-001/2020-31506078/4, КУВД-001/2020-31573425/7, КУВД-001/2020-31572815/7, КУВД-001/2020-31507857/4, КУВД-001/2020-31515626/4, КУВД-001/2020-31516282/4, КУВД-001/2020-31521689/4, КУВД-001/2020-31522406/4, КУВД-001/2020-31522846/4, КУВД-001/2020-31523343/4, КУВД-001/2020-31523790/4, КУВД-001/2020-31526045/4) отказало в государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.
В качестве причины отказов заинтересованное лицо указало, что договор купли-продажи недвижимости от 30.11.2016 (учетный номер N 59-5054 от 08.12.2017), в редакции дополнительного соглашения от 07.12.2020 (далее - договор купли-продажи объектов недвижимости) не содержит сведений о том, что в собственность каждого из заявителей передается определенный объект недвижимости; единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о действующем или прекращенном праве собственности ООО "Гостиница "МИКРОН" на выкупаемые Объекты недвижимости; из представленного договора купли-продажи объектов недвижимости невозможно определить, какой вид права возникает у покупателей на передаваемые объекты.
Не согласившись с указанными отказами, заявители обратились в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно системному толкованию статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
При рассмотрении дела по существу судами установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2016 по делу N А40-20967/2016 на Департамент городского имущества города Москвы возложена обязанность (понуждение) заключить с ООО Гостиница "Микрон" договор купли-продажи нежилых помещений, общей площадью 1.071,7 кв. м, состоящих из 20 самостоятельных объектов недвижимости, находящихся по адресу: 124489, Москва, Зеленоград, к. 602.
На основании решения N 4 единственного участника ООО "Гостиница "МИКРОН" от 27.11.2017, последнее реорганизовано путем выделения из него новых обществ, а именно: ООО "МИКРОН 1-1-1", ООО "МИКРОН 2-1-2", ООО ""МИКРОН 3-2-4", ООО "МИКРОН 4-2-5", ООО "МИКРОН 5-2-6", ООО "МИКРОН 6-2-7", ООО "МИКРОН 7-3-1", ООО "МИКРОН 8-3-2", ООО "МИКРОН 9-3-3", ООО "МИКРОН 10-3-4", ООО "МИКРОН 11-3-7", ООО "МИКРОН 12-3-5", ООО "МИКРОН 13-3-6", ООО "МИКРОН 14-5-1", ООО "МИКРОН 15-5-2", ООО "МИКРОН 16-5-3", ООО "МИКРОН 17-5-4", ООО "МИКРОН 18-5-5", ООО "МИКРОН 19-5-6", ООО "МИКРОН 20-5-7".
В результате реорганизации на основании передаточного акта от 27.11.2017 к выделенным обществам (заявителям) от ООО Гостиница "МИКРОН" перешли, в соответствующей каждому из них по передаточному акту части (объекту недвижимого имущества), права и обязанности по договору купли-продажи, который должен быть заключен на основании судебного акта по делу N А40-20967/2016.
Судами установлено, что заявители обращались в Департамент с просьбой о заключении и регистрации договоров купли-продажи недвижимости, относительно объектов права, и обязанности по выкупу которых, принадлежат каждому из заявителей, однако Департаментом отказано в оформлении договоров купли-продажи недвижимости по причине того, что заявители обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о процессуальном правопреемстве и разъяснено о том, что вопрос об оформлении договорных отношений с заявителями возможен по результатам рассмотрения заявления о процессуальном правопреемстве в рамках дела N А40-20967/2016.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2019 по делу N А40-20967/2016 произведена замена ООО Гостиница "МИКРОН" на его правопреемников, которые указаны в заявлен
