Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2022 г. N Ф05-4827/22 по делу N А40-130503/2021

г. Москва

30 марта 2022 г.

Дело N А40-130503/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Красновой С.В., Лазаревой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Якименко В.С., доверенность от 27.12.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу N А40-130503/2021

по заявлению АМО ЗИЛ

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

АМО ЗИЛ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа от 28.04.2021 N MFC-0558/2021-47008-1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Заинтересованное лицо и третье лицо своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав присутствующих представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами в соответствии с планом приватизации государственного предприятия "Московский автомобильный завод имения И.А. Лихачева", утвержденным Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом N 411-р от 04.09.1992, а также Распоряжением Департамента имущества города Москвы N 2731-р от 12.10.2004, объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12, с кадастровым номером 77:05:0002004:1048, вошел в "Перечень N 2 зданий, сооружений и объектов капитального строительства, стоимость которых вошла в уставный капитал Открытого акционерного московского общества "Завод имени И.А. Лихачева" (АМО ЗИЛ) по состоянию на 01.04.1992 года" (далее - Перечень N 2).

Указанный объект в Перечне N 2 учтен под порядковым номером "360" "Наименование и назначение объекта: Здание отдела технического обеспечения с объектами ГО NN 05537, 05542, 05543; местонахождение объекта: 115280, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23".

В соответствии со свидетельством о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 13.07.1995 серии А 0012250 в собственность АМО ЗИЛ передано нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12, общей площадью 10 822,9 кв.м.

В соответствии со свидетельствами о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 25.07.1997 г. указанное здание разделено на части. Одна часть площадью 9 432,1 кв.м передана АМО ЗИЛ (св-во N 001277), вторая часть площадью 1 390,8 кв.м передана в собственность НО "Спортивный фонд "Торпедо" (св-во N 001273). Впоследствии нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности АМО ЗИЛ, передано в собственность города Москвы.

Между тем, при получении выписок из ЕГРН на здание и помещения, расположенные в здании, выявлено, что площадь здания составляет 11 894,2 кв.м и нежилое помещение XX, расположенное в здании по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12, общей площадью 876,9 кв.м (гарантийная мастерская, расположенная на 1 этаже здания) не входит в перечень помещений, переданных АМО ЗИЛ городу Москве.

По сведениям ГБУ "МосгорБТИ" (справка от 13.03.2019 N ИС-А-1104/19) в Перечне N 2 к Плану приватизации АМО ЗИЛ объект под порядковым номером 360 учтен как нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12, с кадастровым номером 77:05:0002004:1048, в состав которого входит нежилое помещение XX с кадастровым номером 77:05:0002004:1832 площадью 876,9 кв.м.

15.01.2021 АМО ЗИЛ в Управление Росреестра по Москве подано заявление N MFC-0558/2021-47008-1 на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12, пом. XX, общей площадью 876,9 кв.м. с кадастровым номером 77:05:0002004:1832 на основании Плана приватизации АМО ЗИЛ (в книге учета входящих документов присвоен N КУВД-001/2021-810095 от 15.01.2021), в связи с тем, что здание было представлено в собственность АМО ЗИЛ на основании Плана приватизации и после отчуждения помещений в здании в пользу третьих лиц помещение XX с кадастровым номером 77:05:0002004:1832 не было отчуждено и до настоящего времени право собственности на него не оформлено.

Однако 26.01.2021 Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что правоустанавливающие документы (план приватизации) не содержат описание объекта недвижимого имущества с характеристиками: этаж 1 - помещение XX с кадастровым номером 77:05:0002004:1832, площадью 876,9 кв.м, в отношении которого было подано заявление о государственной регистрации права собственности.

Одновременно государственным регистратором были направлены запросы в соответствующие органы для установления факта включения нежилого помещения XX в План приватизации АМО ЗИЛ.

Основанием для обращения заявителя в суд послужил отказ Управления Росреестра по Москве от 28.04.2021 N MFC-0558/2021-47008-1.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды пришли к выводу, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

В соответствии с ответами, подготовленными Департаментом городского имущества города Москвы и ГБУ МосгорБТИ (письма от 08.02.2021 N ДГИ-Э-1135/21-1, от 04.02.2021 N ДГИ-Э-5469/21-1, от 29.01.2021 N ИС-2157/21) после изучения материалов инвентарного дела сделан вывод, что объект, учтенный в Перечне N 2 к Плану приватизации АМО ЗИЛ под порядковым номером "360", в технической документации ГБУ МосгорБТИ учтен как нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, д. 23, корп. 12 с кадастровым номером 77:05:0002004:1048, в состав которого входит помещение XX с кадастровым номером 77:05:0002004:1832 площадью 876,9 кв.м.

Отказ Управления Росреестра по Москве в осуществлении действий по государственной регистрации нарушает право заявителя на публичное отражение перед третьими лицами своих гражданских правоотношений, а также право распоряжение своим имуществом, предусмотренное пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суды обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, обязав Управление в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу N А40-130503/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева