Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2022 г. N Ф05-4156/22 по делу N А40-14785/2021

город Москва

30 марта 2022 г.

Дело N А40-14785/2021-146-103

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Москве: Абдулкаюмова И.Н. (дов. N Д-89/2021 от 16.12.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего Конорева В.А.: Конорева В.А. (лично, паспорт);

рассмотрев 24 марта 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 г.,

по делу N А40-14785/2021-146-103

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему Конореву Владимиру Александровичу

о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 22 мая 2018 г. по делу N А40-28063/17-18-47Б общество с ограниченной ответственностью "СтройЭлитПроект" (далее - ООО "СтройЭлитПроект", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2018 г. по делу N А40-28063/17-18-47Б конкурсным управляющим утвержден Конорев Владимир Александрович (далее - Конорев В.А., арбитражный управляющий).

Должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) проведено административное расследование, в ходе проведения которого были установлены факты несоблюдения арбитражным управляющим Конорев В.А. требований пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ходе осуществления процедуры банкротства в отношении ООО "СтройЭлитПроект", выразившиеся в ненаправлении кредитору Кузнецовой Татьяне Николаевне (далее - Кузнецова Т.Н.) или ее уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований или заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов, по требованию, полученного арбитражным управляющим Коноревым В.А. 24 августа 2020 г.

Так, определением Арбитражного суда города Москвы от 14 августа 2020 г. по делу N А40-28063/17-18-47Б в порядке процессуального правопреемства произведена замена кредиторов Букатина С.А. и Малашенко О.А. на правопреемника - Кузнецову Т.Н. в части требований к ООО "СтройЭлитПроект".

10 августа 2020 г. Кузнецова Т.Н. на адрес электронной почты конкурсного управляющего ООО "СтройЭлитПроект" Конорева В.А. (Konorev-Vladimir-AU@yandex.ru) направила заявление (требование) о погашении требований и о предоставлении выписки из реестра требований кредитора о размере, о составе и об очередности удовлетворения требований Кузнецовой Т.Н. (данные сведения подтверждаются копией скриншота с сайта электронной почты kuztama85@mail.ru.).

Аналогичное (повторное) заявление (требование) на адрес электронной почты (Konorev-Vladimir-AU@yandex.ru) и на почтовый адрес (почтовый идентификатор 14261350002479) конкурсного управляющего ООО "СтройЭлитПроект" Конорева В.А. было направлено представителем кредитора Кузнецовой Т.Н. - Левитским П.Д. 20 августа 2020 г.

20 августа 2020 г. арбитражный управляющий Конорев В.А. по электронной почте (Konorev-Vladimir-AU@yandex.ru) направил кредитору Кузнецовой Т.Н. и ее представителю ответ на письмо от 20 августа 2020 г. с указанием сведений о частичной оплате требований кредитора.

При этом выписку из реестра требований кредитора о размере, о составе и об очередности удовлетворения требований Кузнецовой Т.Н. не представил.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14261350002479, заявление (требование), в том числе, о предоставлении выписки из реестра требований кредитора о размере, о составе и об очередности удовлетворения требований Кузнецовой Т.Н., вручено арбитражному управляющему Конореву В.А. 24 августа 2020 г.

Вместе с тем, арбитражный управляющий Конорев В.А. не направил кредитору Кузнецовой Т.Н. выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения требования Кузнецовой Т.Н., либо копию реестра требований кредиторов ООО "СтройЭлитПроект" по требованию, поступившего в адрес арбитражного управляющего 24 августа 2020 г.

На основании полученных данных 26 ноября 2020 г. Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего Конорева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 3017720.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Конорева В.А. к административной ответственности на основании части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 апреля 2021 г. арбитражный управляющий Конорев В.А. привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 09 апреля 2021 г. отменено. В удовлетворении требований Управления Росреестра по Москве о привлечении арбитражного управляющего Конорева В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, указывая на наличие в действиях арбитражного управляющего Конорева В.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Управления Росреестра по Москве поддержал доводы кассационной жалобы. Арбитражный управляющий Конорев В.А. против ее удовлетворения возражал, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Пунктом 9 статьи 16 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов.

Расходы на подготовку и направление такой выписки и копии реестра возлагаются на кредитора.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Конорева В.А., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований Закона о банкротстве.

При этом суд первой инстанции признал доказанным факт повторного совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции указал на недоказанность административным органом в действиях арбитражного управляющего вмененного ему правонарушения, поскольку кредитору Кузнецовой Т.Н. был предоставлен реестр требований кредиторов ООО "СтройЭлитПроект".

Суд апелляционной инстанции исходил из тех обстоятельств, что в рамках дела о банкротстве Арбитражного суда города Москвы N А40-28063/1-18-47Б судом было рассмотрено заявление Кузнецовой Т.Н. о принятии срочных обеспечительных мер, в котором заявитель просил рассмотреть в срок до 03 сентября 2020 г. заявление Кузнецовой Т.Н. от 29 августа 2020 г. по исключению из реестра требований должника ООО "СтройЭлитПроект" ее требования, как кредитора третьей очереди, в размере 10 767 689,02 руб. (определение Арбитражного суда города Москвы от 02 сентября 2020 г. N А40-28063/1-18-47Б).

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Кузнецова Т.Н. располагала реестром требований должника ООО "СтройЭлитПроект".

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

При таком положении постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2021 г. по делу N А40-14785/2021-146-103 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко