Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 апреля 2022 г. N Ф05-3884/22 по делу N А40-93254/2021

г. Москва

5 апреля 2022 г.

Дело N А40-93254/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.04.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - публичного акционерного общества "НК "Роснефть" - Шайдуко Н.В. (представителя по доверенности от 15.11.2021),

от Центральной энергетической таможни - Щербакова О.В. (представителя по доверенности от 21.12.2021),

рассмотрев 29.03.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение от 18.08.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 01.12.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-93254/2021

по заявлению публичного акционерного общества "НК "Роснефть"

к Центральной энергетической таможне

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "НК "Роснефть" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 10.02.2021 N РКТ-10006000-21/000002, от 11.02.2021 N РКТ-10006060-21/000059, РКТ-10006060-21/000060, РКТ-10006060-21/000061, от 13.02.2021 N РКТ-10006060-21/000069; требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ), до выпуска товара от 11.02.2021 по ДТ N 10006060/020221/0009347 на основании РКТ-10006000-21/000002 от 10.02.2021, от 11.02.2021 по ДТ N 10006060/020221/0009334 на основании РКТ-10006000-21/000059 от 11.02.2021, от 11.02.2021 по ДТ N 10006060/020221/0009334 на основании РКТ-10006000-21/000060 от 11.02.2021, от 11.02.2021 по ДТ N 10006060/020221/0009334 на основании РКТ-10006000-21/000061 от 11.02.2021, от 13.02.2021 по ДТ N 10006060/020221/0009352 на основании РКТ-10006060-21/000069 от 13.02.2021.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что таможенным представителем ООО "Алет", действующим от имени и по поручению общества на основании договора от 12.10.2017 N 100017/05974Д, на Энергетический таможенный пост (центр электронного декларирования) таможни поданы временные таможенные декларации N 10006060/130720/0064742, 10006060/050820/0072821, 10006060/050820/0072835.

Согласно ВТД под таможенную процедуру экспорта помещались товары: "смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняются при температуре 250°C по методу EN ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86), для прочих целей, массовая доля ароматических углеводородов не менее 50% по методу EN ISO 15553. Производитель АО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания".

В графе 33 ВТД указан классификационный код товаров 2707 50 900 0 по ТН ВЭД ЕАЭС "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических: - смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250°C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTM D 86): - для прочих целей".

Выпуск товаров по ВТД был разрешен таможенным органом.

Обществом с территории Российской Федерации были вывезены товары: абсорбент марки А-8 в Республику Кипр во исполнение внешнеторгового контракта от 30.10.2019 N 100019/05670К, заключенного с компанией ЛИНКПАУЭР ЛИМИТЕД (Кипр); фракция жидких продуктов пиролиза Е-5 (далее - ЖПП Е5) в Эстонскую Республику во исполнение внешнеторгового контракта от 30.10.2019 N 100019/05679К, заключенного с компанией EMITRADE FZE (Объединенные Арабские Эмираты).

После фактического вывоза товаров таможенным представителем ООО "Велии", действующим от имени и по поручению общества на основании договора от 21.12.2020 N 100020/07995Д, в таможню поданы полные таможенные декларации N 10006060/020221/0009334, 10006060/020221/0009347, 10006060/020221/0009352 на ВТД с указанием того же кода ТН ВЭД ЕАЭС - 2707 50 900 0.

В целях проверки информации, содержащихся в таможенных документах, таможней были сделаны запросы от 02.02.2021 о представлении документов.

В ответ на запросы общество сообщило о представлении всех необходимых документов, содержащих физико-химические показатели товаров и подтверждающих заявленный при декларировании классификационный код в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2707 50 900 0 (письма от 09.02.2021 N 73-5693, 73-5695, от 10.02.2021 N 73-6079).

Исходя из неверной классификации товаров в товарной подсубпозиции 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС таможня приняла решения от 10.02.2021 N РКТ-10006060-21/000002, от 11.02.2021 N РКТ-10006060-21/000059, РКТ-10006060-21/000060, РКТ-10006060-21/000061, от 13.02.2021 РКТ-10006060-21/000069 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и выдала требования от 11.02.2021 и от 13.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПВД, на основании данных решений.

По мнению таможни, товары соответствуют иному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: 2710 19 290 0 "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 масс.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - прочие: - средние дистилляты: - для прочих целей: прочие".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

В статьях 20, 21 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).

Исходя из содержания пунктов 2, 6 - 7 Положения при определении кода ТН ВЭД в первую очередь подлежит определению товарная позиция (на уровне первых четырех знаков кода ТН ВЭД) исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Далее - субпозиция (на уровне 6 знаков) по тем же правилам в рамках выбранной товарной позиции.

Согласно тексту товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических".

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются следующие товары:

2707 Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:

2707 50 - смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °C по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86):

2707 50 900 0 - для прочих целей

Из приведенного описания товарной позиции 2707 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что к ней относятся два вида товаров:

- масла и - другие - продукты - высокотемпературной - перегонки каменноугольной смолы;

- аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

В соответствии с примечанием 3 к субпозициям группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозициях 2707 10, 2707 20, 2707 30 и 2707 40 термины "бензол", "толуол", "ксилол" и "нафталин" означают продукты, которые содержат более 50 мас. % бензола, толуола, ксилола или нафталина, соответственно.

Согласно примечанию 2 к группе 27 ТН ВЭД в товарной позиции 2710 "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает не только нефть и нефтепродукты полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД Том 1 в товарную позицию 2710 ТН ВЭД ЕАЭС включаются:

- отбензиненная нефть (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные путем перегонки или переработки сырой нефти, или сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые).

- аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических;

- продукты, описанные выше в пунктах (А) и (Б), к которым добавлены различные вещества

- отработанные нефтепродукты.

При этом в Пояснениях к ТН ВЭД Том 1 к товарной позиции 2710 указано, что "в данную товарную позицию не включаются нефтепродукты с преобладанием по массе ароматических составных частей, полученные при переработке нефти или любом другом процессе (товарная позиция 2707)".

Разрешая спор в пользу общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что общество, соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ДТ. Таможня аргументированно и нормативно обосновано не указала, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены.

Суды, руководствуясь нормами статей 198, 200 АПК РФ, положениями ТК ЕАЭС, Положением, Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", установив, что содержание ароматических углеводородов в рассматриваемых товарах превышает массу неароматических, исходили из обоснованности классифицирования товаров в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 2707 50 900 0.

Суды также приняли во внимание, что оспариваемые акты таможни незаконно повлекли обязанность общества по уплате дополнительных таможенных платежей. Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности.

Отклоняя ссылки таможни на Приказ ФТС России от 19.06.2020 N 550 "О внесении изменения в Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, приведенные в приложении к приказу ФТС России от 14.01.2019 N 28", суды указали, что в нем не говорится об обязательном предоставлении либо обязательном тестировании вывозимых товаров по физико-химическим характеристикам, о которых заявила таможня, определяется предельное содержание ароматических веществ для квалификации товара в рассматриваемой товарной позиции. Как установили суды, рассматриваемый товар не является нефтепродуктом, полученным из битуминозных пород, приняв во внимание отсутствие указания об обязательном предоставлении либо обязательном тестировании вывозимых товаров по физико-химическим характеристикам, требуемым таможней, также разрешили вопрос о предельном содержании ароматических веществ при квалификации товара в рассматриваемой товарной позиции.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и, вопреки мнению таможни, на правильном применении норм таможенного законодательства с учетом таких обстоятельств.

Из материалов дела, доводов кассационной жалобы таможни оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 по делу N А40-93254/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов