Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2022 г. N Ф05-3189/22 по делу N А41-46341/2021

город Москва

07 апреля 2022 г.

Дело N А41-46341/21

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего Чепова В.А.: Цупиковой Е.А. (дов. от 12.03.2021 г.);

от третьего лица ПАО "Банк Траст": не явились, извещены;

рассмотрев 31 марта 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Чепова В.А.

на решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2021 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2021 г.,

по делу N А41-46341/21

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

к арбитражному управляющему Чепову Виктору Александровичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

третье лицо: публичное акционерное общество "Банк Траст",

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 19 ноября 2020 г. по делу N А41-67868/2020 общество с ограниченной ответственностью "Сарансккабель-500" (далее - ООО "Сарансккабель-500", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре, конкурсным управляющим утвержден Чепов Виктор Александрович (далее - Чепов В.А., арбитражный управляющий).

В ходе проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, административный орган, заявитель) проверки на основании поступившей жалобы от Рогова Виталия Витальевича (далее - Рогов В.В.) выявлено, что арбитражный управляющий в нарушение положений требований пункта 4 статьи 20.3 и пунктов 1, 3, 4 статьи 19 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) является аффилированным лицом с кредитором должника - публичного акционерного общества "Банк Траст" (далее - Банк "Траст" (ПАО).

Так, решением Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2020 г. (резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2020 г.) по делу N А41-67868/2020 ООО "Сарансккабель-500" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре, конкурсным управляющим утвержден Чепов В.А.

Указанным решением в третью очередь реестра требований кредиторов включены требования Банка "Траст" (ПАО) в установленном размере.

02 июля 2020 г. на официальном сайте Банка "Траст" (ПАО) по вышеуказанному делу размещен список аффилированных лиц указанного банка по состоянию на 30 июня 2020 г. https://www.trust.ru/about/disclosure_information/), в который включен Чепов В.А., в качестве даты наступления оснований для включения его в список указано 16 июня 2020 г., то есть дата, наступившая до объявления резолютивной части решения Арбитражного суда Московской области от 07 декабря 2020 г. по делу N 41-67868/2020.

На сайте Банка "Траст" (ПАО) размещен список аффилированных лиц указанного банка по состоянию на 30 сентября 2020 г., который также содержит сведения об аффилированности банка и арбитражного управляющего Чепова В.А.

По состоянию на 19 ноября 2020 г. ООО "Сарансккабель-500" находилось под корпоративным контролем заявителя по делу о банкротстве должника - Банк "Траст" (ПАО) через следующие юридические лица: единственным участником ООО "Сарансккабель-500" является АО "РОССКАТ", мажоритарным акционером которого является Банк "Траст "(ПАО) (пакет акций 92,4666%).

Список аффилированных лиц Банка "Траст" (ПАО) по состоянию 31 марта 2021 г., размещенный на официальном сайте, свидетельствует о том, что АО "РОССКАТ" с 07 марта 2019 г. принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит Банк "Траст" (ПАО), поскольку последний имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, составляющих уставный капитал данного юридического лица (N п/п 235).

В списке в качестве аффилированного лица банка указано ООО "Сарансккабель-500" (N п/п 208 с 07 марта 2019 г. по состоянию на 31 марта 2021 г.) и арбитражный управляющий Чепов В.А. (N п/п 279 с 16 июня 2020 г. по состоянию на 31 марта 2021 г.).

18 мая 2021 г. Управлением Росреестра по Московской области в адрес Банка "Траст" (ПАО) направлен запрос N Исх-54-180521/27 о предоставлении информации касательно включения арбитражного управляющего в список аффилированных с банком лиц.

Согласно полученному от Банка "Траст" (ПАО) ответу, в настоящий момент Чепов В.А. включен в список аффилированных лиц банка, поскольку является конкурсным управляющим ООО "Сарансккабель-500".

Таким образом, Чепов В.А. с 16 июня 2020 г. и по настоящее время является аффилированным лицом с кредитором должника - Банком "Траст" (ПАО).

На основании полученных данных 02 июня 2021 г. Управлением Росреестра по Московской области в отношении арбитражного управляющего Чепова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 01635021.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Московской области в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чепова В.А. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Банк "Траст" (ПАО).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2021 г., арбитражный управляющий Чепов В.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Чепов В.А. просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель арбитражного управляющего Чепова В.А. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Управления Росреестра по Московской области в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя арбитражного управляющего Чепова В.А., суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о несостоятельности (банкротстве) заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником; лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга (пункт 3 статьи 19 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 4 статьи 19 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящей статьи.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Чепова В.А., суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку арбитражный управляющий в нарушение положений требований пункта 4 статьи 20.3 и пунктов 1, 3, 4 статьи 19 Закона о банкротстве является аффилированным лицом с кредитором должника - (далее - Банк "Траст" (ПАО).

При этом судами указано на то, что по отношению друг к другу в вышеназванных делах о банкротстве арбитражный управляющий Чепов В.А. и Банк "Траст" (ПАО) являются аффилированными лицами, что само по себе создает условия для возможного конфликта интересов между временным управляющим, кредиторами и должником.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего Чепова В.А. составлен полномочным на то лицо в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2021 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2021 г. по делу N А41-46341/21 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Чепова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко