Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2022 г. N Ф05-2731/22 по делу N А40-143860/2021

город Москва

13 апреля 2022 г.

Дело N А40-143860/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Матюшенковой Ю.Л. (единолично),

рассмотрев в порядке упрошенного производства кассационную жалобу

ГУ - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2021,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2021

по заявлению ГУ - Московского областного РО Фонда социального страхования Российской Федерации

к ГУ - Главному управлению ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительными акта, решения, требования; о взыскании финансовой санкции;

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 15.09.2021, принятым по настоящему делу, признаны недействительными: решение от 10.06.2021 N 060S19210046882 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и требование от 01.07.2021 N 060S01210052593 в части суммы штрафа в размере 5 500 руб., штраф уменьшен до 1 000 руб. В остальной части требований о признании недействительным акта от 12.05.2021 отказано.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ГУ - МОРО ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству размещена в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 288.2. названного Кодекса вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

ГУ-ГУ ПФР N 4 проведена проверка представленных страхователем сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее также - индивидуальные сведения), по результатам которой составлен Акт N 060S18210039954 от 12.05.2021 о выявлении нарушений в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Решением ГУ-ГУ ПФР N 4 от 10.06.2021 N 060S19210046882 региональное отделение привлечено к ответственности за непредставление сведений о страховом стаже в системе обязательного пенсионного страхования в размере 5 500 руб. На основании данного акта и решения вынесено требование от 01.07.2021 N 060S01210052593 об уплате штрафных санкций.

Удовлетворяя заявленные требования о признании ненормативных актов недействительными в части, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации РФ, изложенной в Постановлении от 19.01.2016 г. N 2-П, установив отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, отсутствие ущерба бюджету ПФР, а также отсутствие умысла при совершении правонарушения, признал вышеуказанные обстоятельства, смягчающими ответственность Заявителя за правонарушения, в связи с чем снизил размер штрафа до 1000 рублей.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований в части признания недействительным акта от 12.05.2021, суд первой инстанции обоснованно указал, что акт Пенсионного Фонда не является ненормативным актом, нарушающим права и законные интересы заявителя.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает законность судебных актов, поскольку считает, что судами не учтена недопустимость двойного взыскания штрафа за то же самое нарушение.

Данный довод заявлялся при рассмотрении дела, был проверен и отклонен судами как первой, так и апелляционной инстанций, которые не установили двойного привлечения к ответственности с учетом того обстоятельства, что Филиал N 7 МОРО ФСС РФ в соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области, рег. N 060-051-003793. Доказательств своевременного представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете по месту регистрации в материалы дела не представлено.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы заявителя, заявленные им при рассмотрении настоящего спора в суде первой и апелляционной инстанциях, при этом доводы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2021 года по делу N А40-143860/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья

Ю.Л. Матюшенкова