Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2022 г. N Ф05-6142/22 по делу N А41-57692/2021

г. Москва

18 апреля 2022 г.

Дело N А41-57692/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от заявителей: Русакова-Яковлева Т.А., доверенности от 30.07.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу N А41-57692/2021

по заявлению ИП Воробьевой Тамары Михайловны, ИП Ивановой Ирины Юрьевны

к Управлению Росреестра по Московской области

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Воробьева Тамара Михайловна, индивидуальный предприниматель Иванова Ирина Юрьевна (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо), в котором просят признать незаконным уведомление об отказе в государственной кадастрового учета от 19.07.2021 года N КУВД-001/2020-13845351/5 в отношении здания с кадастровым номером 50:29:0030602:1187, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский муниципальный район, г/пос Воскресенск, д. Чемодурово, ул. Центральная, д. 17; обязать Управление Росреестра по Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений наименования объекта с кадастровым номером 50:29:0030602:1187, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский муниципальный район, г/пос Воскресенск, д. Чемодурово, ул. Центральная, 17 с "Контора Чемодурово" на "Магазин".

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Управления Росреестра по Московской области - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами ИП Воробьева Тамара Михайловна, ИП Иванова Ирина Юрьевна в обоснование своих требований указали на то, что они на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого из заявителей составляет 1/2) являются сособственниками следующих объектов недвижимости: здания с кадастровым номером 50:29:0030602:1187, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский муниципальный район, г/пос Воскресенск, д. Чемодурово, ул. Центральная, д. 17, площадью 481.3 кв. м, наименование: Контора Чемодурово; земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030603:1384, расположенного по адресу: Московская область, Воскресенский муниципальный район, г/пос Воскресенск, д. Чемодурово, ул. Центральная, д. 17, площадью 974+/-11, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины.

08 апреля 2021 года заявители обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением N КУВД-001/2021-13845351 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в части изменения наименования здания с кадастровым номером 50:29:0030602:1187 с "Контора Чемодурово" на "Магазин", при этом назначение здания не изменялось, какие-либо работы по его реконструкции не проводились, его характеристики не изменялись.

Уведомлением Управление Росреестра по Московской области от 19.04.2021 N КУВД-001/2021-13845351/1 действия по государственному кадастровому учету приостановлены на основании части 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с тем, что в регистрационном пакете документов, поданных заявителем отсутствовали разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (реконструкцию) или документ, подтверждающий отсутствие необходимости получения указанного документа.

27 апреля 2021 года заявители обратились в Администрацию г.о. Воскресенск с заявлением о вынесении акта об изменении наименования здания, и предоставили технический план с соответствующими изменениями.

13 мая 2021 года заинтересованному лицу был направлен ответ от Администрации г.о. Воскресенск.

Уведомлением Управление Росреестра по Московской области от 17.05.2021 N КУВД-001/2021-13845351/2 было сообщено о не устранении причин приостановления на основании статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, отсутствует технический план в электронной форме в виде фалов в форм XML, созданных с использованием XML-схем.

24 мая 2021 года заинтересованному лицу направлен технический план, содержащий ответ Администрации г.о. Воскресенск от 13.05.2021.

В дальнейшем Управлением Росреестра по Московской области в связи с истечением срока приостановления и не устранением заявителем причин, принято решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 19.07.2021 N КУВД-001/2021-13845351/5.

В качестве оснований послуживших отказом в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, Управлением Росреестра по Московской области в уведомлении от 19.07.2021 N КУВД-001/2021-13845351/5 указало, что заявителями не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (реконструкцию) или документ, подтверждающий отсутствие необходимости получения указанного документа.

Заявители, полагая, что отказ не соответствует закону и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратились в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя.

Из материалов дела судами установлено, что заявители вместе с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменения наименования объекта представили ответ Администрации г.о. Воскресенск от 13.05.2021 N 138-01ТГ-2300, технический план здания и решение собственников от 29.05.2020 об изменении наименования объекта с кадастровым номером 50:29:0030602:1187 с "Контора Чемодурово" на "Магазин".

При этом доводы Управления со ссылкой на то, что в данном случае изменяется назначение здания, признана ошибочной и не основанной на данных Единого государственного реестра недвижимости в отношении здания.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы Управления направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.10.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу N А41-57692/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова