Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2022 г. N Ф05-1474/22 по делу N А40-118687/2021

г. Москва

19 апреля 2022 г.

Дело N А40-118687/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.

при участии в заседании от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу N А40-118687/2021

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в письме от 20.04.2021 N КУВД-001/2020-31089914/4, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение (этаж 5, мансарда) площадью 1 221,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 76.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами решением Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2020 по делу N А40-171624/2019 признано право собственности города Москвы на самовольную постройку - надстройку (5 этаж, мансарда), площадью 1221,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 76. Судебный акт вступил в законную силу.

С целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на надстройку Департаментом заказано проведение кадастровых работ.

По результатам кадастровых работ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве подано заявление от 25.12.2020 N КУВД-001/2020-31089914 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение (этаж 5, мансарда) площадью 1221,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 76.

Решением от 20.04.2021 года Управление отказало Департаменту в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления, суды пришли к выводу, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными.

В качестве основания для осуществления регистрационных действий представлен технический план кадастрового инженера от 01.12.2020 с приложением, в том числе декларация Департамента об объекте недвижимости от 08.12.2020; решение Арбитражного суда города Москвы от 22.07.2020 по делу N А40-171624/2019.

Уведомлением от 18.01.2021 N КУВД-001/2020-31089914/1 государственным регистратором сообщено о приостановлении осуществления регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ. Решение мотивировано несоблюдением требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, а именно ошибочно указано назначение образуемого объекта (в разделе "характеристики помещения" указано "жилое помещение"); графическое описание объекта составлено с нарушением пунктов 52, 59, 62 требований; очередность указания использованных документов в разделе "исходные данные" составлена с нарушением пункта 27 Требований.

Как установлено судами недостатки в первой редакции технического плана от 01.12.2020, изложенные государственным регистратором в уведомлении о приостановлении от 18.01.2021 N КУВД-001/2020-31089914/1, были устранены кадастровым инженером во второй редакции технического плана от 25.02.2021.

Установлено, что Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленные объекты недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности города Москвы на нежилое помещение (этаж 5, мансарда) площадью 1 221,3 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, д. 76, обязав Управление в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Заявленные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а фактически основаны на неверном толковании норм права и сводятся к несогласию с выводами судов, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу N А40-118687/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова