Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2022 г. N Ф05-7127/22 по делу N А40-245775/2021

г. Москва

22 апреля 2022 г.

Дело N А40-245775/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22.04.2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от Комитета государственного строительного надзора города Москвы: Патрушев А.Ю. по доверенности от 29.04.2021 N 60

от общества с ограниченной ответственностью "Фирма Альтаир": не явился, извещён;

рассмотрев 21 апреля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Комитета государственного строительного надзора города Москвы

на решение от 16 декабря 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21 февраля 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-245775/21

по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Альтаир"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Альтаир" (далее - общество) к административной ответственности на основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола от 11.11.2021 и назначении наказания в виде штрафа.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление изменить и принять по делу новый судебный акт, указав в мотивировочной части актов наличие оснований для привлечения общества к административной ответственности.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Комитета поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направило, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав позицию Комитета, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора N РП-7749/21-(0)-0 от 12.10.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, УНР Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО "ФИРМА АЛЬТАИР", осуществляющего строительство на объекте капитального строительства "Нежилое здание", расположенного по адресу: Москва, СВАО, Отрадное, Нововладыкинский пр. д. 6Б стр. 4.

В ходе проведения проверки было выявлено невыполнение в установленный срок предписания Мосгосстройнадзора от 12.07.2021 N 4665/21 со сроком исполнения до 04.10.2021. Комитет указал, что в нарушение части 1, части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ООО "Фирма "Альтаир" продолжает осуществлять эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

В связи с тем, что ООО "ФИРМА "АЛЬТАИР" в срок до 04.10.2021 не устранило допущенного нарушения, уполномоченным представителем Комитета в отношении ООО "ФИРМА "АЛЬТАИР" 11.11.2021 составлен протокол об административном правонарушении, который был направлен для рассмотрения в Арбитражный суд г. Москвы.

Суды первой и апелляционной инстанции отказали в привлечении ООО "ФИРМА "АЛЬТАИР" к административной ответственности в связи с тем, что заявителем не доказано наличии в действиях ООО "ФИРМА "АЛЬТАИР" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие в действиях общества состава вмененного правонарушения, поскольку в акте проверки, а равно в предписании Мосгосстройнадзора от 12.07.2021 N 4665/21 отсутствуют указания на то, какие именно характеристики объекта недвижимости изменены с учетом сведений о праве собственности общества на объект недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Также суды указали, что спорное здание введено в эксплуатацию на основании Акта приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией от 27.12.2006 и Распоряжения префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы от 06.02.2007 N 303. Отсутствие в информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью сведений о разрешительной документации на строительство (реконструкцию) по указанному адресу не свидетельствует о наличии в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения.

В связи с этим доводы, содержащиеся в кассационной инстанции не являются обоснованными.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального и процессуального права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2022 года по делу N А40-245775/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.Е. Шевченко Е.А. Ананьина