Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 апреля 2022 г. N Ф05-6424/22 по делу N А40-159311/2021

город Москва

26 апреля 2022 г.

Дело N А40-159311/21-130-1083

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Синтех": Ковалевой Е.Н. (дов. N 37 от 27.05.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Выборгской таможни: не явились, извещены;

рассмотрев 26 апреля 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г.,

по делу N А40-159311/21-130-1083

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синтех"

к Выборгской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10206000-225/2021 от 13 июля 2021 г.,

УСТАНОВИЛ: 28 октября 2020 г. на Энергетический таможенный пост (центр электронного декларирования) обществом с ограниченной ответственностью "Синтех" (далее - ООО "Синтех", общество, заявитель) была подана временная таможенная декларация на товары (далее - ВТД) N N 10006060/281020/0101572, согласно которой от отправителя ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина (423450, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 75; ИНН 1644003838; КПП 164431010) в адрес получателя "BOREALIS AG" "БОРЕАЛИС АГ" (Австрия) перемещался товар: "легкие дистилляты и продукты, для химических превращений в процессах, пентан - гексановая фракция с содержанием гексана (CS) не менее 35 мас. % и гексана (С6) не менее 55 мас. %, бензин газовый стабильный. Производитель товара - Управление "Татнефтегазпереработка", тов. знак - отсутствует, стандарт СТО 05753448001-2010. Вес брутто/нетто 5000000,000 кг, графа 33 - код товара ТН ВЭД ЕАЭС 2710121501. Общая фактурная стоимость 1 825 000 USD.

05 декабря 2020 г. в 18 час. 53 мин. в зону таможенного контроля станции Бусловская т/и ЖДПП Бусловская Выборгской таможни прибыл грузовой поезд N 2075, поездная ведомость N 1386, железнодорожная накладная N 52059934 от 28 ноября 2020 г., следующий из России в Финляндию, в составе которого находилась цистерна N 51550762 с товаром - "бензин газовый стабильный", весом 47700 кг. Агентом по передаче груза - ОАО "РЖД" были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы на цистерну N 51550762: ВТД N 10006060/281020/0101572; поездная ведомость N 1386; железнодорожная накладная N 52059934 от 28 ноября 2020 г. В результате анализа с помощью штатного программного средства КПС ЖДПП было выявлено превышение веса на 18 550 кг от заявленного в ВТД N 10006060/281020/0101572. По состоянию на 05 декабря 2020 г. согласно ВТД N 10006060/281020/0101572 фактически вывезен задекларированный товар весом 4970850 кг, остаток товара по декларации составляет 29 150 кг. При оформлении на убытие 05 декабря 2020 г. по железнодорожной накладной N 52059934 к вывозу заявлен товар весом 47 700 кг. Поскольку остаток по декларации составляет 29 150 кг (47 700 кг - 29 150 кг = 18 550 кг), превышение товара "бензин газовый стабильный" составляет 18 550 кг. При проверке указанных расхождений на бумажных носителях указанный факт подтвердился.

В этой связи таможенным органом сделан вывод о том, что товар "легкие дистилляты и продукты, для химических превращений в процессах, пентан - гексановая фракция с содержанием гектана (CS) не менее 35 мае. % и гексана (С6) не менее 55 мае. %, бензин газовый стабильный" весом 18 550 кг, перемещаемый по ВТД N 10006060/281020/0101572, является недекларированным по установленной форме.

На основании полученных данных 04 июня 2021 г. Выборгской таможней в отношении ООО "Синтех" составлен протокол об административном правонарушении N 10206000-225/2021.

Постановлением Выборгской таможни от 13 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении N 10206000-225/2021 ООО "Синтех" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 226 217,25 руб.

Считая указанное постановление незаконным, ООО "Синтех" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Выборгской таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Выборгская таможня просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на наличие в действиях общества вмененного ему состава административного правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Синтех" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Синтех" с доводами кассационной жалобы не согласился.

Представитель Выборгской таможни в заседание суда кассационной инстанции не явился, заявив ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Синтех", суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В силу части 10 статьи 102 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" во временной декларации на товары (временной таможенной декларации) допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой в соответствии с планируемым к перемещению через таможенную границу Союза количеством товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

Сведения, содержащиеся в полных таможенных декларациях, являются уточняющими по отношению к сведениям, указанным во временной таможенной декларации; подача полных таможенных деклараций является завершающим этапом декларирования поставленного товара.

Действия, связанные с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двухкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды указали на отсутствие в действиях ООО "Синтех" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом судами установлено, что при оформлении ж/д накладной от 28 ноября 2020 г. N 52059934 допущена техническая ошибка, в ней указан номер ВТД N 10006060/281020/0101572 вместо правильного номера ВТД N 10006060/251120/0111191.

Обязанности по оформлению ж/д накладных на ООО "Синтех" не возложены по таможенному законодательству, электронную ж/д накладную от 28 ноября 2020 г. N 52059934 ООО "Синтех" не оформляло.

Кроме того, 15 февраля 2021 г. техническая ошибка, допущенная в ж/д накладной от 28 ноября 2020 г. N 52059934, была устранена и на данной ж/д накладной таможенным органом проставлено решение "Вывоз разрешен".

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 декабря 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2022 г. по делу N А40-159311/21-130-1083 оставить без изменения, кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Е.Е.Шевченко