Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2022 г. N Ф05-4704/22 по делу N А40-188550/2021

г. Москва

28 апреля 2022 г.

Дело N А40-188550/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по городу Москве - извещена, представитель не явился,

Коломенской Елены Владимировны (лично: паспорт),

рассмотрев 21.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Коломенской Елены Владимировны

на решение от 01.12.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 27.01.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-188550/2021

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по городу Москве

к Коломенской Елене Владимировне

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы N 37 по городу Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Коломенской Елены Владимировны к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2022, Коломенская Е.В. привлечена к й ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

В кассационной жалобе Коломенская Е.В. просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании Коломенская Е.В. поддержала доводы кассационной жалобы.

Инспекция, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направила, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Коломенскую Е.В., обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из обжалуемых судебных актов следует, что инспекция исходя из неисполнения Коломенской Е.В. вступившего в законную силу судебного акта по результатам административного расследования составила в отношении Коломенской Е.В. протокол об административном правонарушении от 16.08.2021 по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Коломенской Е.В. к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, привлекая Коломенской Е.В. к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, и апелляционный суд, оставляя решение суда без изменения, пришли к выводу о бездействии Коломенской Е.В., образующем состав вменяемого административного правонарушения, указав на неисполнение Коломенской Е.В. вступивших в законную силу определений Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2018 и от 29.11.2019 по делу N А40-187351/2013 о привлечении Коломенской Е.В. к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "Финлайт",

Суды указали на то, что документов о принятии Коломенской Е.В. возможных и необходимых мер по соблюдению требований норм действующего законодательства не представлено.

При рассмотрении кассационной жалобы суд округа исходил из следующего.

Частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности.

Объективной стороной состава данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое данная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. С даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2019 по делу А40-249014/2019 Коломенская Е.В. была признана несостоятельной (банкротом), в отношении Коломенской Е.В. была введена процедура реализации имущества, утвержден финансовый управляющий.

Процедура реализация имущества была продлена до 17.11.2021 на основании определения суда от 17.05.2021 по данному делу.

Таким образом, судами не учтено, что в отношении Коломенской Е.В. с 31.10.2019 был введен мораторий на удовлетворение требований всех кредиторов.

Также судами не учтено, что, как предусмотрено пунктом 7 статьи 61.16 Закона о банкротстве, если на момент рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности по основанию, предусмотренному статьей 61.11 настоящего Федерального закона, невозможно определить размер субсидиарной ответственности, арбитражный суд после установления всех иных имеющих значение для привлечения к субсидиарной ответственности фактов выносит определение, содержащее в резолютивной части выводы о доказанности наличия оснований для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности и о приостановлении рассмотрения этого заявления до окончания расчетов с кредиторами либо до окончания рассмотрения требований кредиторов, заявленных до окончания расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2018 по делу N А40-187351/2013 о привлечении Коломенской Е.В. к административной ответственности, приостановлено производство в части определения размера субсидиарной ответственности Коломенской Е.В. до окончания расчетов с кредиторами.

И только определением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2019 по делу N А40-187351/2013 установлен размер субсидиарной ответственности Коломенской Е.В.

При этом к данной дате Коломенская Е.В. была уже признана несостоятельной (банкротом) с введением процедуры реализации имущества, которая в последующем была продлена до 17.11.2021.

Следовательно, у Коломенской Е.В. не было возможности для исполнения названных судебных актов по делу N А40-187351/2013, что свидетельствует об отсутствии у инспекции оснований для вывода о составе вменяемого Коломенской Е.В. административного правонарушения при составлении 16.08.2021 протокола об административном правонарушении и обращении 03.09.2021 в арбитражный суд с заявлением о привлечении Коломенской Е. В. к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения исключает привлечение к административной ответственности.

В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ с принятием по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления инспекции о привлечении Коломенской Е. В. к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2022 по делу N А40-188550/2021 отменить, в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы N 37 по городу Москве отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова