Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2022 г. N Ф05-4029/22 по делу N А40-147008/2021

г. Москва

28 апреля 2022 г.

Дело N А40-147008/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Арлек" - Егоровой Ю.А. (представителя по доверенности от 25.06.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Скиперского А.С. (представителя по доверенности от 17.01.2022),

рассмотрев 21.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 23.11.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24.01.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-147008/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арлек"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью "Арлек" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 21.01.2021 по делу N 849/01/2020 о назначении административного наказания по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты отменить.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что управление 05.11.2020 провело административное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002022:89 общей площадью 422 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Садовническая наб. вл. 17. Данный земельный участок, предоставлен обществу в аренду, вид разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7).

По результатам обследования управление пришло к выводу о том, что расположенное на этом земельном участке нежилое здание, находящееся в собственности общества, используется для размещения в нем гостиницы (отеля).

Исходя из того, что такое использование земельного участка не соответствует установленному виду его разрешенного использования, управление вынесло постановление от 21.01.2021 по делу N 849/01/2020, которым привлекло общество к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в виде 700 000 рублей штрафа.

Не согласившись с управлением, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Признавая незаконным оспариваемое постановление управления, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что управлением нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности. Управлением не представлено доказательств надлежащего извещения законного представителя общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов административного дела. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания управление также не располагало сведениями, свидетельствующими об извещении общества о дате и времени вынесения постановления.

Суды отметили, что допущенные управлением нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются существенными, лишившими общество возможности реализовать права, предоставленные КоАП РФ.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, и на применении норм законодательства об административных правонарушениях с учетом таких обстоятельств.

Из доводов кассационной жалобы управления оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по делу N А40-147008/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова