Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2022 г. N Ф05-6685/22 по делу N А41-45511/2021

г. Москва

29 апреля 2022 г.

Дело N А41-45511/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Антикор" - Силкина Р.А. (представителя по доверенности от 10.01.2022),

от Администрации городского округа Воскресенск Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 26.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа Воскресенск Московской области

на решение от 15.11.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 11.02.2022

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-45511/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Антикор"

к Администрации городского округа Воскресенск Московской области

об оспаривании решения,

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Антикор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - администрация) о признании незаконным решения от 26.05.2021 N Р001-2081226747-45269282 и об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27.

В качестве третьего лица в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2022, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их выяснение.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Администрация и министерство, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:29:0071301:27:

- здание с кадастровым номером 50:29:0071301:320 - административно-бытовой корпус, назначение: нежилое здание, площадью 136,50 кв. м, количество этажей: 2;

- здание с кадастровым номером 50:29:0071301:319 - бетонная площадка, назначение: иное сооружение, площадь застройки 1089,50 кв. м;

- здание с кадастровым номером 50:29:0071301:335 - склад (здание вспомогательного назначения), назначение: нежилое, площадью 472,40 кв. м, количество этажей: 1;

- здание с кадастровым номером 50:29:0071301:329 - нежилое производственное здание, назначение: нежилое, площадью 253,60 кв. м, количество этажей: 1.

На основании постановления администрации от 26.03.2020 N 1254 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 27.03.2020 N 1683/В земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27 площадью 4699 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для расширения существующего производства кровельных мастик, расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Заводская, д. 1.

На данномм земельном участке обществом ведется деятельность по производству и эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, что подтверждается лицензией от 28.10.2013 N ВХ-02-024647, срок действия бессрочно, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Общество обратилось в администрацию с заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27.

Решением от 26.05.2021 N Р001-2081226747-45269282 администрация отказала обществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на несоответствие установленного вида разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию, а также на размещение на этом земельном участке объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:29:0071301:335 зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор в пользу общества, суды первой и апелляционной инстанций, установив фактическое использование обществом земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27 и расположенных на нем объектов недвижимости как единого имущественного комплекса, отсутствие других предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) оснований для отказа в предоставлении обществу земельного участка в собственность, пришли к выводу, что отказ администрации в предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка является незаконным.

При этом суды исходили из того, что право собственности общества на здание с кадастровым номером 50:29:0071301:335 зарегистрировано в соответствии с действующим нормативным порядком. В материалы дела не представлены доказательства использования земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27 не в соответствии установленным видом разрешенного использования.

Суды указали, что земельный участок с кадастровым номером 50:29:0071301:27 и расположенные на нем здания используются для производства кровельных мастик. Кроме того, договор аренды от 27.03.2020 N 1683/В земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27 площадью 4 699 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для расширения существующего производства кровельных мастик, заключен на основании постановления администрации от 26.03.2020 N 1254.

Суды приняли во внимание, что в материалы дела представлено заключение об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27, согласно которому данный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне для реконструируемого предприятия ООО "Волма-Вокресенск".

Отклоняя доводы администрации, суды учли, что расположение земельного участка с кадастровым номером 50:29:0071301:27 в санитарно-защитной зоне для реконструируемого предприятия ООО "Волма-Вокресенск" само по себе не может являться основанием для отказа в выкупе данного земельного участка.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм ЗК РФ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы администрации, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2022 по делу N А41-45511/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Ю.С. Петропавловская