Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2022 г. N Ф05-6531/22 по делу N А40-201046/2021

г. Москва

4 мая 2022 г.

Дело N А40-201046/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Монблан Инжиниринг" - Кузнецовой С.Ю. (представителя по доверенности от 25.04.2022),

от Объединения административно-технических инспекций города Москвы - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 26.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Монблан Инжиниринг"

на решение от 03.12.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21.02.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-201046/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монблан Инжиниринг"

к Объединению административно-технических инспекций города Москвы

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Монблан Инжиниринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Объединению административно-технических инспекций города Москвы (далее - инспекция) о признании незаконными постановления от 29.04.2021 N 21-44-В10-00034/01 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.18 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Инспекция, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направила, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением инспекции от 29.04.2021 N 21-44-В10-00034/01 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.18 КоАП г. Москвы в виде 700 000 рублей штрафа. В качестве правонарушения обществу вменено совершение следующих действий: обществом по адресу: г. Москва, Хохловский переулок, дом 7 - 9, строение 6, 18 без оформления разрешения (ордера) организована строительная площадка для производства работ по реконструкции ТП 18961, установлено строительное ограждение, складируются строительные материалы и ПГС.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Частью 2 статьи 8.18 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

Разрешая спор по заявлению общества, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы сторон, руководствуясь положениями приведенных положений законодательства, пришли к выводу о доказанности в действиях общества события вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.18 КоАП г. Москвы. Признавая вину общества в совершенном правонарушении, суды исходили из того, что обществом не были приняты все зависящие от общества меры для соблюдения правил и норм, определяющих порядок и требования по проведению строительных работ.

Суды также установили, что требования к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности инспекцией соблюдены, наказание в виде 700 000 рублей административного штрафа (минимальный размер штрафа по части 2 статьи 8.18 КоАП г. Москвы для юридических лиц) назначено правомерно.

Доводы кассационной жалобы общества отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии общества с установленными судами обстоятельствами, оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 по делу N А40-201046/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Ю.С. Петропавловская