Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2022 г. N Ф05-5324/22 по делу N А41-53012/2021

г. Москва

4 мая 2022 г.

Дело N А41-53012/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - гаражно-стояночного кооператива "Металл" - Поликыржа А.В. (представителя по доверенности от 01.07.2021),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от кадастрового инженера Кречетовой Елены Геннадьевны - извещена, не явилась, представителя не направила,

рассмотрев 26.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу гаражно-стояночного кооператива "Металл"

на решение от 16.09.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 14.12.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-53012/2021

по заявлению гаражно-стояночного кооператива "Металл"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

третье лицо: кадастровый инженер Кречетова Елена Геннадьевна,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-стояночный кооператив "Металл" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании незаконным уведомления об отказе в государственном кадастровом учете от 11.06.2021 N КУВД 001/2021-7165369/3; об обязании осуществить государственный кадастровой учет по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61 по адресу: Московская область, г. Котельники, ул. Новая, дом 10, возле комбината "Первомайский" на основании межевого плана, поданного с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 27.02.2021 N MFC-0555/2021-401673-1.

В качестве третьего лица в деле участвует кадастровый инженер Кречетова Елена Геннадьевна (далее - кадастровый инженер).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам.

В судебном заседании представитель товарищества поддержал доводы кассационной жалобы.

Управление и кадастровый инженер, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, кадастровый инженер также не явился, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя товарищества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением Главы администрации поселка Котельники Люберецкого района Московской области от 26.10.1993 N 232/11 "О предоставлении во временное пользование земельного участка" постановлено предоставить во временное пользование земельный участок размером 1,0 га Опытному полю под строительство гаражей боксового типа и автостоянки ГСК "Радар", расположенного вдоль проезда 4638.

На основании данного постановления заключены договоры аренды земельного участка от 13.06.1995, от 14.07.1997, от 28.04.1998, от 05.01.1999.

Постановлением Главы администрации Люберецкого района Московской области от 09.06.1995 N 705/7 "Об изъятии и отводе двух земельных участков общей площадью 1,0 га ГСК "Радар" под строительство двух гаражей на 250 автомашин и крытой автостоянки на 120 машин из земель Опытного поля НИУИФ в п. Котельники" постановлено изъять из состава сельскохозяйственных угодий Люберецкого опытного поля земельный участок площадью 0,5 га пашни для строительных нужд; предоставить в арендное пользование два земельных участка общей площадью 1,0 га ГСК "Радар" под строительство двух гаражей на 250 автомашин и крытой автостоянки на 120 машин из земель Опытного поля НИУИФ в п. Котельники сроком на пять лет.

Постановлением Главы муниципального образования поселок Котельники от 11.04.2000 N 136-ПГ "О закреплении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 11 063,4 кв. м. за ГСК "Радар" постановлено закрепить в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 11 063,4 кв. м. за ГСК "Радар" в районе ГП "Люберецкое опытное поле" возле комбината "Первомайский"; утвердить границы земельного участка площадью 11 063,4 кв. м. с кадастровым номером 50:22:050201:011; ГСК "Радар" зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок.

На основании Постановления Главы муниципального образования поселок Котельники от 11.04.2000 N 136-ПГ "О закреплении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 11 063,4 кв. м. за ГСК "Радар" выдано свидетельство от 04.12.2000 на право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 11 063,4 кв. м. с кадастровым номером 50:22:050201:011 ГСК "Радар".

Постановлением Главы муниципального образования поселок Котельники Московской области от 15.10.2003 N 527-ПГ "О разделении земельного участка ГСК "Радар" постановлено разделить земельный участок площадью 11 063,4 кв. м., закрепленный за ГСК "Радар" в постоянном (бессрочном) пользовании, на два земельных участка площадью 4 405,8 кв. м. и 6 657,6 кв. м.

На основании данного постановления между муниципальным образованием "Поселок Котельники" и ГСК "Радар" заключен договор купли-продажи земельного участка от 24.06.2004, в соответствии с которым муниципальное образование "Поселок Котельники" продало ГСК "Радар" земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050101:0061 площадью 4 405,8 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, пос. Котельники, ул. Новая, возле комбината "Первомайский", рядом с д. 10.

С учетом заключенного договора купли-продажи земельного участка от 24.06.2004 ГСК "Радар" выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050101:0061.

В настоящее время, как указали суды, данный земельный участок находится в собственности кооператива.

С целью внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ этого земельного участка кооператив обратился в управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61.

Уведомлением от 11.03.2021 N КУВД 001/2021-7165369/1 государственный регистратор известил кооператив о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с непредставлением необходимых документов.

Апелляционной комиссией принято решение об отклонении заявления кооператива по обжалованию данного решения о приостановлении государственного кадастрового учета.

Уведомлением от 11.06.2021 N КУВД-001/2021-7165369/3 государственный регистратор известил кооператив об отказе в государственном кадастровом учете в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет.

Не согласившись с данным отказом, кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением к управлению, в котором просил признать незаконным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете от 11.06.2021 N КУВД 001/2021-7165369/3 и обязать осуществить государственный кадастровой учет по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61 на основании межевого плана, поданного с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 27.02.2021 N MFC-0555/2021-401673-1.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, и, принимая постановление об оставлении решения без изменения апелляционный суд, указав, что требования кооператива фактически направлены на установление границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61, пришли к выводу о том, что кооперативом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку имеется спор о праве.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не привели обстоятельства, которые свидетельствовали бы о возникновении в данном случае спора о праве, на какое-либо наложение местоположения границ земельного участка, перечисленных в межевом плане кадастрового инженера, на местоположение границ иных земельных участков, не указали, равно как и лиц, с которыми, по мнению судов, у кооператива возник спор о праве.

Основанием для обращения кооператива в управление по вопросу кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61, на который зарегистрировано право собственности кооператива, явились проведенные кадастровые работы, в результате которых установлена фактическая площадь объекта, а также границы этого земельного участка.

По доводам кооператива, в результате натурного обследования границ земельного участка было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61 существуют на местности более 15 лет и обозначены на местности ограждением (металлическим забором). Границы земельного участка определялись исходя из фактического землепользования, местоположение границ на местности определялось и согласовывалось с учетом предъявляемых требований. Участок огорожен, застроен гаражами и используется в представленных координатах. Споров и разногласий при проведении процедуры согласования границ не выявлено.

Как утверждает кооператив, фактическая уточняемая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:61, определенная с учетом, установленных в соответствии с Законом N 221-ФЗ требований составила 4 765 кв. м. и не превышает более чем на 10% площади, сведений о которой содержится в ЕГРН. Местоположение границы и площадь земельного участка были согласованы с Администрацией городского округа Котельники Московской области, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от 11.12.2019.

Указывая в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления кооператива на возникновение спора о праве, суды не привели основания оспариваемого отказа в государственном кадастровом учете, не проверили, законны они или нет, какие документы были представлены кооперативом для государственного кадастрового учета, достаточно ли было их, а также иных документов и сведений, которыми располагало управление, для осуществления испрашиваемого государственного кадастрового учета, имеются ли с учетом доводов сторон и представленных доказательств обстоятельства, препятствующие осуществлению испрашиваемого государственного кадастрового учета.

Поскольку для разрешения спора требуется исследование и оценка доказательств, дополнительное выяснение обстоятельств, что выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции, обжалуемые судебные акты подлежат отмене по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 288 АПК РФ, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо всесторонне, полно и объективно исследовав все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, и, установив по результатам их оценки обстоятельства, и принять судебный акт, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.09.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 по делу N А41-53012/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Ю.С. Петропавловская