|
5 мая 2022 г.
|
Дело N А41-46073/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2022.
Полный текст постановления изготовлен 05.05.2022.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
заявителей по делу - Фоминых Сергея Николаевича, Фоминых Сергея Сергеевича (паспорта),
от Центрального банка Российской Федерации - Ехина М.М. (представителя по доверенности от 22.06.2021),
от открытого акционерного общества "Опытное конструкторское бюро "Экситон" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 27.04.2022 в судебном заседании кассационную жалобу Фоминых Сергея Николаевича
на решение от 18.10.2021
Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 13.12.2021
Десятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А41-46073/2021
по заявлению Фоминых Сергея Николаевича, Фоминых Сергея Сергеевича
к Центральному банку Российской Федерации
об оспаривании определения,
третье лицо: открытое акционерное общество "Опытное конструкторское бюро "Экситон",
УСТАНОВИЛ:
Фоминых Сергей Николаевич, Фоминых Сергей Сергеевич обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральному банку Российской Федерации (далее - Банк России) о признании незаконным определения от 24.05.2021 N 140484/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В качестве третьего лица в деле участвует открытое акционерное общество "Опытное конструкторское бюро "Экситон" (далее - общество).
Решением Арбитражного суда Московской области от 18.10.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Фоминых С.Н. просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании Фоминых С.Н., Фоминых С.С. поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель Банка России возражал против ее удовлетворения.
Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав Фоминых С.Н., Фоминых С.С. и представителя Банка России, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.
Арбитражные суды установили, что Ревизионной комиссией общества по требованию акционеров общества Афанасьева Ю.А., Курициной Т.Н., Тяпина Д.В., Фоминых С.Н., Фоминых С.С., Фоминых И.С. принято решение о созыве и проведении внеочередного общего собрания акционеров общества в форме заочного голосования, определены дата приема бюллетеней для голосования (10.11.2020) и порядок сообщения о проведения внеочередного общего собрания акционеров лицам, имеющим право на участие во внеочередном общем собрании акционеров, путем направления заказных писем.
Пункт 7.9 Устава общества, утвержденный общим собранием акционеров, конкретизирует положения статьи 52 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), предусматривая, что сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом или вручено каждому из указанных лиц под роспись. Тем самым, отчет об итогах голосования участников общего собрания акционеров должен был быть доведен до сведения заявителей способом, определенным ревизионной комиссией общества, а именно: путем направления заказных писем, не позднее 20.11.2020 (с учетом того, что 14.11.2020 и 15.11.2020 являлись выходными днями).
Фоминых С.Н., Фоминых С.С., ссылаясь на неполучение отчета о проведении общего собрания акционеров и считая в связи с этим, что обществом допущено правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обратились в Банк России с заявлением от 11.05.2021 N О-74543 о привлечении общества к административной ответственности.
Банком России вынесено определение от 24.05.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества в связи с отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ.
В обоснование отказа Банк России указал, что согласно почтовому конверту, адресованному Фоминых С.Н., на котором имеется номер почтового идентификатора 14250453001007, и почтовому конверту, адресованному Фоминых С.С., на котором имеется номер почтового идентификатора 14250453001021, отчет направлен Фоминых С.Н., Фоминых С.С. 19.11.2020 по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Герцена, д. 1, кв. 65, указанному в списке лиц, осуществляющих права по ценным бумагам (право на участие в общем собрании акционеров), по состоянию на 11.06.2020, что подтверждается оригиналами указанных конвертов, представленных в Банк России, а также отчетами об отслеживании почтовых отправлений на официальном сайте АО "Почта России".
Не согласившись с Банком России, Фоминых С.Н., Фоминых С.С. оспорили данное определение в судебном порядке.
Признавая заявление не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, частью 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, статьей 62 Закона об акционерных обществах, статьей 12 Федерального закона от 07.04.2020 N 115-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей рег
