Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2022 г. N Ф05-7189/22 по делу N А40-174220/2021

город Москва

13 мая 2022 г.

Дело N А40-174220/2021-146-1321

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Ананьиной Е.А.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу арбитражного управляющего Ракитина В.И.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2021 г.,

по делу N А40-174220/2021-146-1321

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему Ракитину Александру Ивановичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2019 г. по делу N А40-261268/18-36-218 "Б" общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажная компания "Стройкомплекс-3" (далее - ООО "СМК "Стройкомплекс-3", общество, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство,

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11 сентября 2022 г. по делу N А40-261268/18-36-218 "Б" конкурсным управляющим должника, утвержден Ракитин Александр Иванович (далее - Ракитин А.И., арбитражный управляющий).

В ходе проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) проверки деятельности арбитражного управляющего Ракитина А.И. на основании поступивших жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего Ракитина А.И. в ходе осуществления им процедуры банкротства в отношении ООО "СМК "Стройкомплекс-3" установлены факты несоблюдения арбитражным управляющим требований пункта 4 статьи 13 и пункта 3 статьи 143 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), выразившихся в невключении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщения о проведении собрания кредиторов и не предоставлении по требованию суда по делу N А40-261268/18-36-218 "Б" отчета о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

На основании полученных данных 04 августа 2021 г. Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего Ракитина А.И. был составлен протокол об административном правонарушении N 2567721.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ракитина А.И. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2021 г., заявленные требования удовлетворены. Арбитражный управляющий Ракитин А.И. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Ракитин А.И. просит об отмене принятых по делу судебных актов, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, указывая на надлежащее исполнение обязанностей в деле о банкротстве должника.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей и на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Ракитина А.И., суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований Закона о банкротстве, выразившихся в невключении в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов и не предоставлении по требованию суда по делу N А40-261268/18-36-218 "Б" отчета о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

Судами установлено, что в соответствии с сообщением в ЕФРСБ от 17 марта 2021 г. N 6339861 о результатах проведения собрания кредиторов 11 марта 2021 г. состоялось собрание кредиторов ООО "СМК "Стройкомплекс-3" без совместного присутствия участников, в форме заочного голосования, следовательно, арбитражный управляющий Ракитин А.И. был обязан включить в ЕФРСБ сообщение о проведении собрания кредиторов должника не позднее 25 февраля 2021 г., в то время как согласно карточке ООО "СМК "Стройкомплекс-3" в ЕФРСБ арбитражным управляющим сообщение о проведении собрания кредиторов включено не было.

Кроме того, арбитражный управляющий Ракитин А.И. не представил по требованию суда по делу N А40-261268/18-36-218 "Б" отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Вина арбитражного управляющего Ракитина А.И. в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего Ракитина А.И. составлен полномочным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судами не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2021 г. по делу N А40-174220/2021-146-1321 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Ракитина В.И. - без удовлетворения.

Судья

Е.А.Ананьина