Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 мая 2022 г. N Ф05-8517/22 по делу N А41-51329/2021

г. Москва

23 мая 2022 г.

Дело N А41-51329/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе: судьи Петропавловской Ю.С.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу Шереметьевской таможни на решение от 20 октября 2021 года Арбитражного суда Московской области на постановление от 19 января 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-51329/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мейджор Карго Сервис"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мейджор Карго Сервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня) об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03.06.2021 N 10005000-2144/2021.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.10.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2022, заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 26.04.2021 в ОТО и ТК N 2 авиационного таможенного поста (ЦЭД) Шереметьевской таможни зарегистрирована ДТ N10005030/260421/0191550 (далее - ДТ) на товары, поступившие из Италии по а/н N580-25630942 от 24.04.2021 в адрес ООО "БЕРБЕРРИ РИТЕЙЛ" в количестве 4 мест, общим весом брутто 296,6 кг.

Согласно гр. 8, 9, 14 получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование указанной ДТ является ООО "БЕРБЕРРИ РИТЕЙЛ".

Лицом, заполнившим ДТ являлся специалист по таможенному оформлению ООО "Мейджор Карго Сервис".

Согласно заявленным в ДТ сведениям, были заявлены товары, представляющие собой предметы одежды и аксессуары общим весом нетто 206,916 кг. Всего товаров по ДТ 71.

Согласно сведениям, заявленным в гр. 12 ДТ общая таможенная стоимость товаров, прибывших в адрес ООО "БЕРБЕРРИ РИТЕЙЛ" составила 4 805 835 руб. 71 коп.

В ходе таможенного контроля товаров заявленных по ДТ было принято решение о проведении таможенного досмотра (АТД N 10005020/280421/106229).

В результате сопоставления сведений, указанных в ДТ N 10005030/260421/0191550 со сведениями указанными в акте таможенного досмотра N 10005020/280421/106229 таможенным органом установлено изменения веса нетто товаров N 1-71 заявленных в ДТ. К данным товарам применима специфическая ставка пошлины (зависит от веса нетто). В результате изменения фактического веса нетто товара со специфической ставкой пошлины изменилась сумма начисленных таможенных платежей.

04 мая 2021 года ООО "Мейджор Карго Сервис" представило бланк корректировки декларации на товары, согласно которому сумма таможенных платежей подлежащая доплате по ДТ N 10005030/260421/0191550 составляет 772 руб. 27 коп.

На основании вышеизложенного таможенным органом выявлено нарушение, а именно, ООО "Мейджор Карго Сервис" были заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара со специфической ставкой пошлины по ДТ N 10005030/260421/0191550, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей.

В результате заявления в ДТ 10005030/260421/0191550 при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о весе нетто товаров со специфической ставкой пошлины, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила 772 руб. 27 коп.

20 мая 2021 года в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 10005000-2144/2021.

03 июня 2021 года по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Шереметьевской таможни в отношении ООО "Мэйджор Карго Сервис" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10005000-2144/2021, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 772 руб. 27 коп.

Полагая, что указанное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Мэйджор Карго Сервис" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товара.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено данным Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 данной статьи установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Действия, связанные с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях ООО "Мэйджор Карго Сервис" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку материалы административного дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих вину общества во вменяемом правонарушении, так как исходя из акта таможенного досмотра N 10005020/280421/106229, средства идентификации не нарушены, досмотр товара осуществлялся исключительно таможенными органами, однако, только в ходе таможенного досмотра было установлено, что уменьшение веса нетто доставляемых товаров автоматически увеличивает величину таможенных пошлин, налогов килограмм доставляемых товаров.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество не приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, таможенным органом не представлено.

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что заявителем при таможенном оформлении выполнены все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд кассационной инстанции соглашается с приведенными выводами судов, поскольку они основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 20 октября 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2022 года по делу N А41-51329/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Шереметьевской таможни - без удовлетворения.

Судья

Ю.С. Петропавловская