Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 мая 2022 г. N Ф05-12510/21 по делу N А40-145578/2020

г. Москва

23 мая 2022 г.

Дело N А40-145578/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2022.

Полный текст постановления изготовлен 23.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей И.В. Лазаревой, Е.Ю. Филиной,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. - Вдовенко Е.С. (доверенность от 23.11.2021);

от Управления Росреестра по Москве - Шамдинова А.М. (доверенность от 17.01.2022);

от ООО "Контурные карты" - не явился, извещен;

от Департамента городского имущества города Москвы- не явился, извещен;

от ООО "Адамант" - не явился, извещен;

от ООО "ПожПроект-Сервис" - не явился, извещен;

от ООО "САМ-МБ" - не явился, извещен;

от ФГУП "Охрана" Росгвардии- не явился, извещен;

от МИФНС N 49 по городу Москве- не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 по делу N А40-145578/2020

по заявлению ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н.

к Управлению Росреестра по Москве,

третьи лица: ООО "Контурные карты", Департамент городского имущества города Москвы, ООО "Адамант", ООО "ПожПроект-Сервис", ООО "САМ-МБ", ФГУП "Охрана" Росгвардии, МИФНС N 49 по городу Москве,

о признании незаконным решение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Романа Николаевича (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее - Управлению) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (здание) с кадастровым номером 77:09:0001010:4427, площадью 527 кв. м, по адресу г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 19.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Контурные карты", Департамент городского имущества города Москвы, Общество с ограниченной ответственностью "Адамант", Общество с ограниченной ответственностью "ПожПроект-Сервис", Общество с ограниченной ответственностью "САМ-МБ", Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ФГУП "Охрана" Росгвардии), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 49 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает на неверный вывод судов о несоблюдении порядка продажи имущества должника, а также о том, что проведение оценки недвижимого имущества без привлечения оценщика невозможно.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Управления поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2017 по делу N А40-2017/2017 ООО "Авто-Престус" признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Синченко Р.Н., соответствующие сведения опубликованы 25.11.2017 в газете "КоммесантЪ" N220.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2021 отказано в удовлетворении требований Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о признании здания с кадастровым номером 77:09:0001010:4427 общей площадью 523,6 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 19, самовольной постройкой и обязании осуществить снос объекта.

19.12.2019 ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. и ООО "Контурные карты" в лице представителя Депцова А.В. обратились в Управление с заявлением N 77/011/248/2019-382 о государственной регистрации перехода права собственности в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 19, кадастровый номер 77:09:0001010:4427.

В качестве правоустанавливающего документа в материалы реестрового дела представлен Договор купли-продажи от 10.07.2019, заключенный между ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. (Продавец) и ООО "Контурные карты" в лице генерального директора Ахметханова З.М. (Покупатель).

30.12.2019 регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности.

12.03.2020 ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. обратилось в Управление с заявлением о принятии дополнительных документов (N 77/011/221/2020-2111).

18.03.2020 Управлением принято решение об отказе в снятии приостановления регистрационных действий, поскольку дополнительно представленные документы не устранили причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий.

02.07.2020 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности (N 77/011/248/2019-382). Основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий послужило заключение договора купли-продажи без проведения торгов и отсутствие полномочий у конкурсного управляющего на момент заключения указанного договора.

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями части 1 статьи 14, части 4 статьи 18, части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что в качестве правоустанавливающего документа в материалы реестрового дела представлен договор купли-продажи от 10.07.2019, заключенный между ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. (Продавец) и ООО "Контурные карты" в лице генерального директора Ахметханова З.М. (Покупатель), при этом оценка имущества в нарушение статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) произведена без привлечения оценщика, приняв во внимание, что начальная цена продажи имущества согласно Положению о порядке, сроках и условиях реализации части имущества Общества, составляла 25 000 000 руб., а согласно договору купли-продажи стоимость нежилого здания составляет 5 100 000 руб., более того, кадастровая стоимость здания на дату утверждении Положения от 07.12.2018 составляет 29 900 066 руб. 99 коп., а на дату заключения договора купли-продажи от 10.07.2019 - 26 821 032 руб. 60 коп., суды пришли к выводу о том, что имущество Общества в данном случае подлежало реализации на торгах.

Исходя из того, что конкурсным управляющим не представлено документов в подтверждение соблюдения порядка реализации имущества должника, предусмотренного нормами статьями 111,139 Закона о банкротстве, суды пришли к выводу о правомерности принятого регистрирующим органом отказа.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2017 по делу N А40-217/2017 ООО "Авто-Престус" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим утвержден Синченко Р.Н.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2019 по делу N А40-217/2017 продлен срок конкурсного производства в отношении ООО "Авто-Престус" на три месяца.

В качестве правоустанавливающего документа в материалы реестрового дела представлен договор купли-продажи от 10.07.2019, заключенный между ООО "Авто-Престус" в лице конкурсного управляющего Синченко Р.Н. (Продавец) и ООО "Контурные карты" в лице генерального директора Ахметханова З.М. (Покупатель).

Как указывал конкурсный управляющий, данный Договор заключен в соответствии со статьей 139 Закона о банкротстве, с учетом особенности реализации имущества, предусмотренного частью 5 статьи 139 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

При этом имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов (пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве).

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрен порядок реализации имущества балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей по прямым договорам, при этом такой порядок утверждается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов, а также может быть утвержден в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение десяти рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.

В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет имущества должника.

Поскольку согласно пункту 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов, проведение оценки в порядке, предусмотренном статьей 130 Закона о банкротстве, не требуется, однако такая оценка может быть проведена по требованию конкурсного кредитора должника.

Как указывало Общество и установлено судами, в данном случае договор купли-продажи от 10.07.2019 заключен между ООО "Авто-Престус" и ООО "Контурные карты" на основании Положения о порядке, сроках и условиях реализации части имущества Общества.

При этом Положение о порядке, сроках и условиях реализации части имущества Общества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до открытия конкурсного производства и в период после этой даты, включая период конкурсного производства, составляет менее 100 000 руб., утверждено решением комитета кредиторов от 07.12.2018 и предусматривает реализацию спорного имущества без проведения торговых процедур, предусмотренных статьей 110, пункта 4 статьи 139 Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных названным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, принятое на собрании решение кредиторов об утверждении Положения о продаже имущества без проведения торгов может быть обжаловано; вместе с тем, судами не установлено и сторонами не заявлено, что решение кредиторов об утверждении Положения о продаже имущества без проведения торгов, на основании которого заключен договор купли-продажи от 10.07.2019, обжаловано и признано судом недействительным.

Согласно части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

Пределы правовой экспертизы правоустанавливающих документов (договора) ограничены проверкой соответствия их требованиям законодательства по форме и содержанию (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N218-ФЗ).

Соответственно, регистратор не вправе подвергать проверке наличие или отсутствие условий для заключения спорного договора, поскольку вопрос определения наличия соответствующих условий относится к компетенции собрания кредиторов, уполномоченных на утверждение Положения, предусматривающего заключение прямого Договора купли-продажи, при условии наличия обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 139 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах отказ в осуществлении регистрационных действий со ссылкой Управления на необходимость реализации имущества Общества на торгах в данном случае неправомерен.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе, в том числе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 названной статьи.

В связи с тем, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении заявления установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие значение для дела, но судами неверно применены нормы материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, считает возможным решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2022 по делу N А40-145578/2020 отменить.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Авто-Престус" удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 02.07.2020 N 77/011/248/2019-382 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (здание) с кадастровым номером 77:09:0001010:4427, площадью 527 кв. м., по адресу г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 19.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости (здание) с кадастровым номером 77:09:0001010:4427, площадью 527 кв. м., по адресу г. Москва, ул. Беломорская, д. 40, стр. 19.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Авто-Престус" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина