Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 мая 2022 г. N Ф05-7613/22 по делу N А41-67703/2021

г. Москва

24 мая 2022 г.

Дело N А41-67703/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А41-67703/2021

по заявлению Администрации городского округа Серпухов Московской области

к Управлению Росреестра по Московской области

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по Московской области (далее - заитересованное лицо) с заявлением о признании решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2021-12062296/4 от 08.07.2021 незаконным; обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - нежилое здание (насосная), площадью 49 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, дер. Фенино, в/г 114, за муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.11.2021 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 решение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Московской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами, Администрация обратилась в регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (насосная), площадью 49 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, д. Фенино, в/г 114.

12.04.2021 вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановления послужило отсутствие в составе технического плана документов - разрешительной документации и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В дальнейшем, в связи с истечением срока приостановления, 08.07.2021 заинтересованным лицом вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя.

Как установлено судами Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 03.02.2020 N 136 "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Серпухов Московской области" переданы из федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Серпухов Московской области земельный участок в границах военного городка N 114, расположенный по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, дер. Фенино, и объекты недвижимого имущества военного городска N 114 (имущество), указанные в приложении к приказу.

Согласно указанному приложению (пункт 2) нежилое здание (насосная), расположенное по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, дер. Фенино, в/г 114, площадью 49 кв.м, передано в муниципальную собственность.

11.02.2020 между ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России и муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области" подписан передаточный акт, в том числе, вышеуказанного объекта недвижимости.

Постановлением Главы городского округа Серпухов Московской области от 28.02.2020 N 854 нежилое здание (насосная) включено в муниципальную казну муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области".

Согласно техническому плану на нежилое здание (насосная), расположенное по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н, дер. Фенино, в/г 14, объект введен в эксплуатацию в 1952 году.

Проектная документация, разрешения на строительство и на ввод сооружения в эксплуатацию, акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию согласно ответу Министерства обороны РФ от 23.06.2021 отсутствует; в архивах Администрации городского округа Серпухов - не значится.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2022 по делу N А41-67703/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова Л.В. Федулова