Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2022 г. N Ф05-9562/22 по делу N А40-100360/2021

город Москва

30 мая 2022 г.

Дело N А40-100360/21-92-665

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Керхер": Зейбель Е.Ю. (дов. N 174/1 от 08.04.2022 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Александровой Т.А. (дов. N 61-20/200 от 29.11.2021 г.);

рассмотрев 24 мая 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2022 г.

по делу N А40-100360/21-92-665

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Керхер"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений и требований,

УСТАНОВИЛ: обществом с ограниченной ответственностью "Керхер" (далее - ООО "Керхер", общество, декларант, заявитель) по декларациям на товары (далее - ДТ, декларации) N 10013160/100221/0066270, N 10013160/240221/0096556, N 10013160/180221/0085488, N 10013160/020321/0112820, N 10013160/220321/0157339, 10013160/140421/0213789 был задекларирован товар - пароочистители электрические, модели SC (аппараты для очистки поверхностей паром) различной комплектации в комплекте с принадлежностями, производитель ALFRED KAERCHER SE & Со.КG (Германия), товарный знак KARCHER, марка 1.516-300.0, артикул 1.156-300.0, модель SC 1 (YELLOW) (далее - товар).

В отношении товара заявителем был указан классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8424 30 900 0, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

По результатам проведенного таможенного контроля Московской областной таможней (далее - таможенный орган) были приняты решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС от 15 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000071, от 24 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000091, от 25 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000092, от 03 марта 2021 г. РКТ-10013000-21/000104, от 22 марта 2021 г. N РКТ-10013000-21/000144, от 14 апреля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000216 (далее - решение о классификации), согласно которому классификация указанного товара изменена на код 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10% и выставлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15 февраля 2021 г. N 10013000, от 24 февраля 2021 г. N 10013000, от 25 февраля 2021 г. N 10013000, от 03 марта 2021 г. N 10013000, от 22 марта 2021 г. N 10013000, от 14 апреля 2021 г. N 10013000.

Полагая, что классификация товара по указанному таможенным органом коду ТН ВЭД ЕАЭС не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО "Керхер" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании недействительными решений от 15 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000071, от 24 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000091, от 25 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000092, от 03 марта 2021 г. РКТ-10013000-21/000104, от 22 марта 2021 г. N РКТ-10013000-21/000144, от 14 апреля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000216 и требований от 15 февраля 2021 г. N 10013000, от 24 февраля 2021 г. N 10013000, от 25 февраля 2021 г. N 10013000, от 03 марта 2021 г. N 10013000, от 22 марта 2021 г. N 10013000, от 14 апреля 2021 г. N 10013000.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2021 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2022 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2021 г. отменено. Признаны недействительными решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС от 15 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000071, от 24 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000091, от 25 февраля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000092, от 03 марта 2021 г. РКТ-10013000-21/000104, от 22 марта 2021 г. N РКТ-10013000-21/000144, от 14 апреля 2021 г. N РКТ-10013000-21/000216 и требований о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара от 15 февраля 2021 г. N 10013000, от 24 февраля 2021 г. N 10013000, от 25 февраля 2021 г. N 10013000, от 03 марта 2021 г. N 10013000, от 22 марта 2021 г. N 10013000, от 14 апреля 2021 г. N 10013000. Суд обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Керхер" в установленном законом порядке.

В кассационной жалобе Московская областная таможня просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что ввезенный обществом товар соответствует товарному коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Керхер" просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

В заседании кассационной инстанции представитель Московской областной таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Керхер" против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров деятельности Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.

При классификации товара применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Том I-VI) и Пояснения, рекомендованные Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), Основными правилами интерпретации, ТН ВЭД, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", пришел к выводу о том, что оспариваемые решения и требования не соответствуют положениям таможенного законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку у таможенного органа не имелось оснований для классификации товара по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как декларируемый обществом товар с учетом основных свойств и функционала является пароочистителем (аппарат для чистки паром), представляет собой многокомпонентное изделие, состоящее из различных компонентов, приспособленных и дополняющих друг друга, образующих целое, которое невозможно предоставить на продажу в виде отдельных частей, основной составной частью, т.е. компонентом, определяющим основную характеристику и функцию товара и придающим товару основное свойство, является парогенератор, который предназначен для очистки паром и может использоваться с подходящими принадлежностями в соответствии с описанием и верно классифицировано обществом в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, так как в подгруппе 8424 дано более полное и конкретное описание товара, четко идентифицирующее его и определяющее его основную характеристику и функцию (очистка паром струей высокого давления).

При этом судами принято во внимание, что в соответствии с техническим описанием товаров, информацией о продукте, инструкциями по эксплуатации, задекларированный обществом товар - пароочиститель KARCHER модели SC 1 является устройством для чистки, уборки и восстановления различных поверхностей, устойчивых к влаге и высокой температуре, струей горячего водяного пара под давлением.

Основным рабочим элементом пароочистителя является котел с нагревателем, где происходит нагрев воды до 100С и формирование пара, время нагрева (применимое значение к аппаратам класса SC 1 - 3 минуты) зависит от мощности аппарата и объема залитой воды (0,2 л). При повышении температуры внутри котла до 143С, первичный термостат отключает нагрев воды. В котле установлен дополнительный, аварийный термостат, показатель температуры у которого для отключения нагревательных элементов составляет 260С. При нажатии кнопки на самом аппарате открывается механический клапан, находящийся на выходе из котла и пар выпускается наружу под давлением (0,3 Мпа (3 бар) для класса SC 1).

Все поставляемые в комплекте с товаром изделия (насадки) являются аксессуарами парогенератора. Процесс работы устройства осуществляется при подключении данных насадок к парогенератору. В случае использования аксессуаров, образованный пар поступает на установленную насадку, при помощи которой осуществляется распыление (распределение) струи пара на поверхность. Основной функционал товара (чистка, уборка и восстановление поверхностей) достигается путем распыления струи пара под высоким давлением на обрабатываемую поверхность.

На товар оформлены сертификат соответствия N ТС RU C-DE.АЛ87.B.00003/18 RU N 0067676 и декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-DE.МЮ62.B.00580/20.

Судом также принято во внимание, что экспертное заключение Экспертно-методического центра по сертификации Союза "Московская Торгово-промышленная палата" от 15 марта 2021 г. N 2025.021.12.23/03021, в котором экспертом сделаны выводы о том, что спорный товар является - машины пароструйные, и, следовательно, соответствуют описанию указанного в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Отклоняя доводы таможенного органа о том, что товар подлежит классификации по коду 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, суды указали на то, что в товарной позиции 8516 (электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные) дано лишь общее описание товара, не позволяющее определить его основное свойство и функцию товара. Отличительное свойство товаров данной позиции - (нагреватели) - нагрев - является лишь дополнительной функцией для получения пара и не определяет основное свойство и функционал пароочистителей KARCHER, в то время как более полно и конкретно пароочистители описаны в товарной позиции 8424 (машины пароструйные), где дается конкретное наименование и конкретное описание товара, четко идентифицирующее его и определяющее основную характеристику и функцию товара (очистка паром струей высокого давления).

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, указывают на несогласие с выводами суда, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2022 г. по делу N А40-100360/21-92-665 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Ю.С.Петропавловская