Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2022 г. N Ф05-8887/22 по делу N А41-66391/2020

г. Москва

31 мая 2022 г.

Дело N А41-66391/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от товарищества собственников жилья "Лечищево": председатель правления Романова А.Ю., по паспорту, выписке, Селезнев А.Л. по доверенности от 01.07.2019, удостоверению;

от Администрации городского округа Истра: не явился, извещён;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явился, извещён;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала Московской области: не явился, извещён;

от Чернова Анатолия Владимировича: лично, по паспорту;

от Публичного акционерного общества Национальный банк "Траст": не явился, извещён;

рассмотрев 25 мая 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Чернова Анатолия Владимировича

на решение от 04 октября 2021 года

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 22 февраля 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А41-66391/20

по заявлению товарищества собственников жилья "Лечищево"

к Администрации городского округа Истра

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала Московской области, Чернов Анатолий Владимирович, Публичное акционерное общество Национальный банк "Траст"

об установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Лечищево" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями, с учётом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ:

1) Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 в соответствии с вариантом исправления реестровой ошибки, определенным в Приложении N 8 к Заключению проведенной ООО "Геокадастрэксперт" по настоящему делу N А41-66391/20 землеустроительной экспертизы, что не влечет изменение показателя площади земельного участка, исключить из сведений ЕГРН о границах этого участка координаты точек к1, к2, к3 и внести вместо этих исключенных точек в сведения ЕГРН координаты точек, определяющих в этом месте границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 с номерами: 194, 195, 3, 2 и 1, согласно сведениям, определенным в таблице 4 заключения проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

2) Установить внешние границы землеотвода территории ТСЖ "Лечищево" в соответствии с их координатами, определенными в Приложении N 3 и таблицы 2, приведенной на листе 9 Заключения землеустроительной экспертизы.

3) Установить границы земельного участка общего пользования ТСЖ Лечищево площадью 35005 кв.м. входящих в состав землеотвода изъятого на основании Постановления Главы администрации Бужаровского сельского округа 6.06.1995 г. 6/75 из пользования у АО Гидроспецфундаментстрой и переданного в собственность физических лиц.на основании сведений о них содержащихся в утвержденном Генплане застройки коттеджного поселка, - в соответствии с геоданными и координатами границ определенными и описанными в плане участка и таблице координат приведенных в Приложении 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела А41-66391/20, проведенной экспертами ООО Геокадастрэксперт: Площадь в отводе: 140553 м вырезов: 105548 м Площадь объекта: 35005 м.

4) Признать за ТСЖ "Лечищево" право собственности на земельный участок площадью 35005 кв.м., в границах, координаты которых определены и описаны в Приложении N 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела N Л41-66391/20, проведенной экспертами ООО "Геокадастрэксперт".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области, Чернов А. В., ПАО НБ "Траст".

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Чернов А.В. просит об отмене указанных судебных актов, полагая, что они приняты при неправильном применении норм процессуального и материального права.

В заседании кассационной инстанции Чернов А.В. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ТСЖ "Лечищево" против удовлетворения кассационной жалобы возражали.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит решение и постановление подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области по следующим основаниям.

Судами установлено и следует из материалов дела, что постановлением Главы Администрации Истринского района от 21.12.1993 N 2599/24, выбранный комиссией Администрации Истринского района земельный участок площадью 9 га передан в ведение Бужаровской сельской администрации под индивидуальное жилищное строительство из фонда перераспределения района.

Постановлением Бужаровского сельского Совета Истринского района от 02.09.1994 N 2/9 "О выделении земельного участка" земельный участок площадью 9 га передан Бужаровским с\с -проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундаментстрой" под коттеджное строительство.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского Совета от 27.04.1994 N 4/54 утверждены План фактического отвода в натуре АО "Гидроспепфундаментсгрои" земельного участка площадью 9 га, содержащий сведения о границах этого вновь созданного объекта земельных отношений переданного ДО "Гидроспецфундамеитстрой".

На основании указанного постановления АО "Гидроспецфундамеитстрой" выдано Свидетельство о праве пользовании от 09.08.1994.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070342:237, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 09.08.1994.

Постановлением Главы Администрации Истринского района от 16.09.1994 N 1871/17 из фонда перераспределения земель района в ведение Бужаровской сельской Администрации передан земельный участок площадью 5 га.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского округа от 21.09.1994 N 9/212, земельный участок площадью 5 га., как и предыдущий площадью 9 га, передан Бужаровским с\с - в пользование проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой" : - "под коттеджное строительство".

Указанный земельный участок является смежным участком с ранее образованным и отведенным участком площадью 9 га. и имеет с ним общую смежную границу.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070315:187, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 21.09.1994.

Актом комиссии Администрации Истринского района по выбору земельного участка утвержден проект отвода земельного участка общей площадью 14 га., состоящий из двух смежных (соседних) земельных участков (9 га + 5 га) переданных, на основании вышеуказанных постановлений N 2/9 и 9/212 из земель фонда перераспределения района в постоянное (бессрочное) пользование проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой".

Границы этих двух смежных участков были отражены на этом изготовленном общем проекте общей площадью землеотвода -14 га. В 1995 году на основе согласованного и утвержденного Плана отвода земельного участка площадью 14 га, изготовленного ТОО "ЛИМБ", утвержденного Главой Бужаровской сельской администрацией Третновой В.В. и Председателем Райкомзема Истринского района Федоровой Е А изготовлен Генеральный план организации застройки территории отведенной под индивидуальную жилищную застройку общей площадью 14 га.

Согласно Генеральному Плану организации застройки землеотвода общей площадью 14 га, внутри его внешних границ предусмотрено образование 82 индивидуальных участков под индивидуальную застройку, общая площадь которых в сумме составила - 104905 кв.м; а так же использование оставшейся земли для создания проездов и прокладки коммуникаций (электроснабжения.газоснабжения,водоотведения и т.д.).

06.06.1995 года Главой Администрации Бужаровского сельского округа было вынесено Постановление jVl" 6/75 : - "об изъятии у АО "Гидроспецфундаментстрой" ранее выделенного согласно Постановлений Главы Администрации Истринского района N 2599/24 от 21.12.93 и N 1871/7 от 16.09.94 г. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 14 га. и передачи в собственность граждан земельные участки в количестве 82 шт. общей площадью 14 га.

Как указывает истец, в настоящее время, ТСЖ "Лечищево" является собственником находящегося в границах территории ТСЖ недвижимого имущества: - газораспределительного узла и газопровода высокого и низкого давления; - собственником трансформаторной подстанции и линии ЛЭП в границах территории ТСЖ.

В результате проведенных кадастровым инженером по заказу ТСЖ "Лечищево" землеустроительных работ по уточнению границ территории занимаемой ТСЖ Лечищево" установлено, что фактическая площадь территории ТСЖ, включающая в себя земли общего пользования не превышает площадь в 14 га, определенную в плане отвода земельного участка и плана организации застройки.

Так, сумма площадей 82 индивидуальных участков фактически составила - 104905 кв.м., площадь земли общего пользования фактически составила 35095 кв.м., а общая сумма индивидуальных участков и земель общего пользования фактически составила 140000 кв.м.

17.07.2020 изготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка уточненной площадью 35095 кв.м., расположенного внутри внешних границ землеотвода 14 га. с приложением всех документов, в установленном порядке сдан в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области.

14 августа 2020 в адрес ТСЖ "Лечищево" поступило уведомление N КУВД-001 /2020-9740444/1 из Федеральной службы государственной регистрации.кадастра и картографии Управления Росреестра по МО "о приостановке кадастрового учета"

Основанием приостановки кадастрового учета указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо не являющегося собственником земельного участка, так как право на земельный участок с кадастровым номером 50:08:60070315:187 не зарегистрировано в ЕГРН, а так же ссылка регистрирующего органа на то, что представленный нами документ "Генплан" не содержит однозначной информации об его утверждении в установленном порядке с учетом фактического пользования земельными участками.

Считая, что доводы, приведенные в уведомлении N КУВД-001/2020-9740444/1 являются не обоснованными и опровергаются представленными в приложении к иску правоустанавливающими и землеотводными документами, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктами 4, 6 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости, пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, статьи 70 ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьями 12, 209, 210 ГК РФ, а также проведенной судебной землеустроительной экспертизы, пришли к выводу о том, что необходимо руководствоваться выводами экспертов, содержащихся в экспертном заключении.

По правилам статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), следует, что правообладатель земельного участка может обратиться не только с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, но и с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 25 ЗК РФ).

При этом в соответствии с пунктом 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При этом с требованием об установлении основных характеристик земельного участка, в том числе наличия реестровой ошибки, может обратиться только лицо, права которого на использование участка подтверждены в соответствии с действующим законодательством.

Признавая наличие реестровой ошибки, суды признали право собственности ТСЖ "Лечищево" на спорный участок.

При этом судами не дана правовая оценка доводам третьего лица о том, что земельные участки предоставлялись только с видами разрешенного использования "коттеджное строительство", "под индивидуальное жилищное строительство" лицам, осуществлявшим строительство в пределах данного участка, а предоставление на праве собственности дорог общего пользования, обеспечивающих проезд жителей к своим участкам противоречит утвержденной в установленном порядке градостроительной документации.

Кроме того, судами не дана правовая оценка доводу третьего лица о том, что спорный земельный участок может относиться только к имуществу общего пользования собственников жилых домов и участков на территории коттеджного поселка по аналогии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, не проверены положения этого довода с точки зрения возможности перехода права собственности на земельный участок, не занятый возведенными объектами недвижимости, после завершения строительства таких объектов с учетом действующей градостроительной документации к лицу, осуществляющему управление имуществом собственников жилых домов.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций вопреки требованиям процессуального законодательства не установлены все фактические обстоятельства дела и не дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам и всем доводам лиц, участвующих в деле, следует признать, что выводы судов сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Ввиду того, что для принятия законного и обоснованного решения требуется установление обстоятельств, исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, предусмотренные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, принятые судами по данному делу решение и постановление подлежат отмене, а дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении суду в соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует оценить все доводы лиц, участвующих в деле, имеющиеся в деле доказательства, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применить нормы процессуального и материального права, принять законный и обоснованный судебный акт.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2021 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 отменить.

Направить дело N А41-66391/20 в Арбитражный суд Московской области на новое рассмотрение.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов