Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2022 г. N Ф05-9916/22 по делу N А41-60071/2021

город Москва

01 июня 2022 г.

Дело N А41-60071/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) АО "Банк Русский Стандарт": Кирьянова С.В. (дов. N 260 от 23.08.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ООО "Росагроимпорт": не явились, извещены;

от третьего лица конкурсного управляющего Ямщикова А.А.: не явились, извещены;

рассмотрев 26 мая 2022 г. в судебном заседании кассационную жалобу АО "Банк Русский Стандарт"

на решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2021 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2022 г.,

по делу N А41-60071/21

по заявлению акционерного общества "Банк Русский Стандарт"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным постановления о прекращении дела об административном правонарушении N 01705021 от 19 июля 2021 г.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Росагроимпорт"; конкурсный управляющий Ямщиков Артем Александрович,

УСТАНОВИЛ: акционерное общество "Банк Русский Стандарт" (далее - АО "Банк Русский Стандарт", общество, банк, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, административный орган) с жалобой (вх. N 71055/2021 от 17 мая 2021 г.) на действия (бездействие) арбитражного управляющего Ямщикова Артема Александровича (далее - Ямщиков А.А.), исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Росагроимпорт" (далее - ООО "Росагроимпорт", должник), выразившиеся в непредоставлении собранию кредиторов отчетов о деятельности конкурсного управляющего; в непринятии необходимых и достаточных меры для поиска имущества должника; в непредоставлении анализа финансового состояния должника, не подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; в непроведении мероприятии, направленных на недопущение включения в реестр требований кредиторов должника, аффилированных с должником фиктивных кредиторов должника (отсутствие отзывов на требования кредиторов, не участие в заседаниях по рассмотрению требований кредиторов).

18 июня 2021 г. Управлением Росреестра по Московской области вынесено определение N 03475021о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО "Росагроимпорт" Ямщикова А.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Управлением Росреестра по Московской области нарушения требований Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в действиях конкурсного управляющего должника не выявлены.

Постановлением от 19 июля 2021 г. N 01705021 Управлением Росреестра по Московской области дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО "Росагроимпорт" Ямщикова А.А. прекращено на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Письмом от 19 июля 2021 г. N 17а-2853/21 Управление Росреестра по Московской области сообщило АО "Банк Русский Стандарт" о вынесенном постановлении о прекращении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Ямщикова А.А.

Считая свои права нарушенными, АО "Банк Русский Стандарт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным указанного постановления.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Росагроимпорт" и конкурсный управляющий Ямщиков А.А.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2022 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе АО "Банк Русский Стандарт" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, ссылаясь на ненадлежащее исполнение им своих обязанностей в деле о банкротстве должника.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель АО "Банк Русский Стандарт" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя АО "Банк Русский Стандарт", суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей и на юридических лиц от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и обществ

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о законности оспариваемого постановления, поскольку обращение (жалоба) АО "Банк Русский Стандарт" содержало недостаточные данные, указывающие на наличие со стороны арбитражного управляющего события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.3 КоАП РФ.

При этом судами сделаны выводы об исполнении конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Выводы судов основаны на следующем.

Так, арбитражным управляющим в ЕФРСБ опубликовано сообщение от 13 мая 2020 г. N 4979141 о проведении заочного собрания кредиторов должника.

22 июня 2020 г. АО "Банк Русский Стандарт" направило конкурсному управляющему запрос о предоставлении обществу отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника, однако отчет не был направлен арбитражным управляющим, поскольку требование АО "Банк Русский Стандарт" в сумме 499 132 950 руб. 04 коп. основного долга, 2 613 763 руб. 30 коп. процентов, 8 696 551 руб. 74 коп. неустойки и 2 428 024 руб. 16 коп. штрафа включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника определением Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2020 г, в связи с чем у конкурсного управляющего отсутствовала обязанность по направлению отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, подготовленный к собранию кредиторов должника 13 мая 2020 г.

Конкурсным управляющим в ЕФРСБ опубликовано сообщение от 11 февраля 2021 г. N 6171784 о проведении собрании кредиторов 26 февраля 2021 г. с повесткой дня: "Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должника (голосование по вопросу повестки не проводится).

Таким образом, до даты проведения собрания кредиторов должника 26 мая 2021 г. запрос о предоставлении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника не поступал, все материалы к собранию кредиторов должника 26 мая 2021 г. были доступны для ознакомления кредиторам, очно присутствовавшим на собрании кредиторов, помимо направления копий материалов собрания кредиторов конкурсным кредиторам, отчеты конкурсного управляющего направлялись им в суд с документами о проведенном собрании. Конкурсные кредиторы дополнительно могли ознакомиться с отчетом управляющего в суде, рассматривающем дело о банкротстве должника.

Дебиторская задолженность в сумме 548 759 087 руб. 25 коп. отражена в инвентаризационной описи от 26 октября 2020 г., опубликованной в ЕФРСБ (сообщение N 5664550 от 27 октября 2020 г.).

Конкурсным управляющим также были приняты следующие меры по взысканию дебиторской задолженности должника:

- в отношении ООО "ТЛХ" в Арбитражный суд города Москвы в дело N А40-215081/19 направлено заявление о признании обоснованными требований должника в сумме 536 087 914 руб. 40 коп. и включении данных требований в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ТЛХ". Заявление принято к производству 05 июня 2020 г., рассмотрение заявления отложено судом на 24 августа 2021 г.;

14 февраля 2019 г. в отношении ООО "ВИНО ГРАД" решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2018 г. по делу N А40-120049/2018 удовлетворены требования должника о взыскании с ООО "ВИНО ГРАД" о взыскании задолженности в сумме 4 804 248 руб. 60 коп., неустойки в сумме 4 804 248 руб. 60 коп., а также расходов по госпошлине в сумме 75 302 руб. 27 коп. Савеловским отделом судебных приставов города Москвы возбуждено исполнительное производство N 37878/19/77035-ИП в отношении ООО "ВИНО ГРАД" на основании исполнительного листа ФС N 029508515, выданного Арбитражным судом г. Москвы 14 февраля 2019 г. по делу N А40-120049/2018.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05 апреля 2021 г. по делу N А40-221673/2020 ООО "ВИНО ГРАД" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Согласно сообщению от 17 апреля 2021 г. N 68 (7030), размещенному в газете "КоммерсантЪ", кредиторы вправе предъявлять требования к должнику в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения. В связи с этим конкурсным управляющим 15 июня 2021 г. (то есть в установленный законом двухмесячный срок) направлено в арбитражный суд заявление о включении в реестр требований кредиторов ООО "ВИНО ГРАД" задолженности, установленной решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 октября 2018 г. по делу N А40-120049/2018. Заявление должника поступило в материалы дела о банкротстве ООО "ВИНО ГРАД" 01 июля 2021 г.

В отношении ООО "Регион 50" решением Арбитражного суда Московской области от 19 сентября 2019 г. по делу N А41-44774/2019, оставленным без изменения постановления суда апелляционной инстанции, в пользу должника взыскано 1 208 447 руб. 81 коп. задолженности, 294 839 руб. 36 коп. неустойки (пени), 126 руб. 04 коп. почтовых расходов, 28 034 руб. расходов по государственной пошлине.

В целях принудительного исполнения решения суда, 16 сентября 2020 г. конкурсным управляющим подано ходатайство о выдаче исполнительного листа;

- в отношении ООО "Формат" 15 июля 2020 г. в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнению решения Арбитражного суда Самарской области от 06 февраля 2020 г. по делу N А55-24728/2019 о взыскании с ООО "Формат" в пользу должника 1 428 640 руб. 44 коп. убытков, а также 27 286 руб. расходов по государственной пошлине по исполнительному листу ФС N 031824278 от 20 марта 2020 г. Возбуждено исполнительное производство от 23 июля 2020 г. N 68405/20/63029-ИП.

На дату 18 февраля 2021 г. направлено 195 запросов в адреса контрагентов с просьбой предоставить первичную документацию об операциях/сделках. Данная информация представлялась в рамках отчетов конкурсного управляющего перед собранием (комитетом) кредиторов.

Определением от 10 августа 2020 г. удовлетворено заявление конкурсного управляющего об истребовании документов от ФНС России; определением от 25 марта 2020 г. удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов должника от ПАО "Сбербанк России".

Определением от 16 июня 2021 г. судом признаны недействительными сделки перечисления денежных средств должника в пользу ООО "Араратский винный завод" в общей сумме 10 103 938 руб. 03 коп., совершенные в период с 01 августа 2019 г. по 02 декабря 2019 г. В качестве применения последствий недействительности сделки суд взыскал с ООО "Араратский винный завод" в конкурсную массу должника 10 103 938 руб. 03 коп. Заявление конкурсного управляющего о признании недействительными платежей должника, совершенных с 06 марта 2019 г. по 25 сентября 2019 г. на сумму 44 650 663 руб. 21 коп. в пользу ООО "ТЛХ" рассматривается в деле о банкротстве должника, судебное заседание отложено на 08 июля 2021 г. Конкурсный управляющий просит применить последствия недействительности сделки и взыскать с ООО "ТЛХ" в конкурсную массу должника денежные средства в сумме 44 650 663 руб. 21 коп.

Конкурсным управляющим также было подано ряд заявлений о признании недействительными платежей должника и о применении последствия недействительности сделок с взысканием в конкурсную массу должника денежных средств, а также в связи с непередачей ему документации о хозяйственной деятельности должника направлены соответствующие органы запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств по делу, в связи с чем в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2021 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2022 г. по делу N А41-60071/21 оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Банк Русский Стандарт" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Ю.С.Петропавловская