Постановление Арбитражного суда Московского округа от 3 июня 2022 г. N Ф05-10083/22 по делу N А41-69658/2021

г. Москва

3 июня 2022 г.

Дело N А41-69658/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 03.06.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю. С.,

судей Ананьиной Е. А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" посредством системы "Картотека арбитражных дел" (он-лайн заседания): Разбойников А.В. по доверенности от 28.02.2022, паспорту;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": Ализаде Н.Р. по доверенности от 20.12.2021, паспорту;

рассмотрев 02.06.2022 в судебном заседании посредством системы "Картотека арбитражных дел" (он-лайн заседания) кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

на решение от 30 декабря 2021 года Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 11 февраля 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-69658/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - ГЖИ МО) о признании незаконным предписания от 18.08.2021 N 08ВХ/03-4965-36-8-2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ГЖИ МО возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, что 18.08.2021 ГЖИ МО на основании распоряжения от 27.07.2021 N 08Вх/03-4965-36-8-2021 с целью проверки информации изложенной в обращении гражданина в отношении ООО "МСК-НТ" проведена внеплановая документарная проверка, задачей которой выступала проверка соблюдения обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Московская обл., го Чехов, д. Никоново; в ходе проверки выявлено нарушение заявителем Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, выразившееся во взимании платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) за период, когда указанная услуга фактически региональным оператором не предоставлялась (периоды с 01.01.2019 по 18.08.2021).

В связи с выявленными нарушениями ГЖИ МО обществу выдано предписание от 18.08.2021 N 08ВХ/03-4965-36-8-2021, в котором указано на необходимость в срок до 11.10.2021 произвести перерасчет начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 18.08.2021 абонентам лицевых счетов (66 л/сч) по коммунальной услуге по обращению с ТКО в дер. Никоново г.о. Чехов Московской области; не производить начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевым снегам жителей дер. Никоново г.о. Чехов (98 л/сч) до момента обустройства контейнерной площадки и установки мусорных контейнеров или выполнения другого способа организации сбора ТКО, предусмотренного п. 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156; результаты перерасчета отразить в платежных документах за октябрь 2021 года.

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "МСК-НТ" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Установив, что в указанные периоды плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственнику жилого помещения выставлялась, однако, как установлено управлением, фактически данная коммунальная услуга не оказывалась региональным оператором, на момент проверки контейнерная площадка по вышеуказанному адресу отсутствовала, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, пришли к выводу о наличии в действиях Общества вмененных нарушений.

Судами установлено, что региональным оператором не была своевременно выполнена обязанность по размещению контейнеров на контейнерной площадке

по адресу: Московская обл., го Чехов, д. Никоново, либо по предоставлению пакетов или других емкостей, в случае отсутствия контейнерной площадки в населенном пункте (часть 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем, потребитель не имел возможности соблюсти пункт 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, разместить твердые коммунальные отходы в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, и соответственно, пользоваться услугами по обращению с ТКО, поэтому вправе был приостановить исполнение своего обязательства по их оплате (часть 2 статьи 328 ГК РФ).

Поскольку место накопления ТКО по адресу: Московская обл., го Чехов, д. Никоново, не было организовано, пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором, в деревне отсутствовали, региональный оператор не нес ответственности за данную услугу и не вправе был выставлять плату за нее.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО "МСК-НТ", поскольку оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Судами при рассмотрении настоящего дела учтено, что в материалы дела не представлено доказательств того, что жителями деревни Никоново осуществлялось накопление ТКО в ином населенном пункте в регионе деятельности ООО "МСК-НТ", в связи с чем ссылки общества при рассмотрении кассационной жалобы на судебные акты по иным делам, принятым с учетом иных, установленных судами при рассмотрении таких споров, обстоятельств, не являются обоснованными.

Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2022 года по делу N А41-69658/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко