Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 июля 2007 г. N А54-754/2007/С18 Поскольку реализация алкогольной продукции без надлежащим образом заполненных копий справок к ТТН подтверждена и не оспаривается Обществом, порядок и сроки рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не нарушены, однако судом неправильно применена норма материального права, кассационная инстанция отменила обжалуемый судебный акт и приняла новое решение об отказе в удовлетворении иска о признании незаконным постановления Инспекции об административном правонарушении (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 9 июля 2007 г. N А54-754/2007/С18
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2008 г. N 13646/07 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ООО "П" - Т.А.В. - представитель (дов. от 05.07.2007 б/н, действ. 5 мес.); от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области - не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2007 по делу N А54-754/2007/С18, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "П" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области (далее - Инспекция, ФНС) от 15.02.2007 N 30 о привлечении к административной ответственности.

Решением суда от 16.03.2007 требования заявителя удовлетворены. Постановление Инспекции от 15.02.2007 N 30 признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит вынесенный по делу судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Как видно из материалов арбитражного дела, 08.02.2007 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области проведена проверка легальности нахождения в обороте алкогольной продукции в кафе "Ч", принадлежащем Обществу и расположенном по адресу: г. Рязань, З. проезд, д. 1.

В ходе контрольных мероприятий был выявлен факт реализации алкогольной продукции без надлежащим образом заполненных копий справок к ТТН, а именно в разделе "Б" копии справки к товарно-транспортной накладной на водку "Наша водка" Люкс в количестве 1-й бутылки, крепостью 40%, объемом 0,5 л., отсутствовали реквизиты последнего владельца товара - подпись и печать Общества. Указанные нарушения нашли свое отражение в акте проверки от 08.02.2007 N 14-10.

12.02.2007 налоговым органом составлен административный протокол N 14-10/197, а постановлением Инспекции от 15.02.2007 N 30 ООО "П" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб., за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Полагая, что привлечено к ответственности с нарушением закона, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции посчитал, что допущенное заявителем правонарушение должно квалифицироваться не по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ввиду чего признал незаконным и отменил оспариваемое постановление налогового органа.

Между тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с указанной позицией.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Закона.

Пунктом 2 ст. 10.2 этого же нормативного акта определено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В силу п. 12, п. 139 указанных Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Объективной стороной правонарушения, установленного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без справки к товаротранспортной накладной.

В данном случае произведена реализация алкогольной продукции без надлежащим образом заполненных копий справок к ТТН, а именно в разделе "Б" копии справки к товарно-транспортной накладной на водку "Наша водка" Люкс в количестве 1-й бутылки, крепостью 40%, объемом 0,5 л., отсутствовали реквизиты последнего владельца товара - подпись и печать Общества, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что факт нарушения подтвержден и не оспаривается Обществом, порядок и сроки рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности на нарушены, однако судом неправильно применена норма материального права, кассационная инстанция полагает возможным отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2007 по делу N А54-754/2007/С18 отменить.

В удовлетворении требований ООО "П" о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Рязанской области от 15.02.2007 N 30 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.