Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 июня 2022 г. N Ф05-10831/22 по делу N А41-80694/2021

г. Москва

17 июня 2022 г.

Дело N А41-80694/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 17.06.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от ООО "МСК-НТ" посредством системы "Картотека арбитражных дел" (он-лайн заседания): Ефремова Т.В. по доверенности от 24.12.2021, паспорту;

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области": не явился, извещён;

рассмотрев 16.06.2022 в судебном заседании с использованием системы "Картотека арбитражных дел" (он-лайн заседания) кассационную жалобу ООО "МСК-НТ"

на решение от 30 декабря 2021 года Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 21 марта 2022 года Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-80694/2021

по заявлению ООО "МСК-НТ"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

о признании незаконным и отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - ГЖИ МО) о признании незаконным и отмене предписания от 12.08.2021 N 08 ОБ-42471-33-8-2021.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ГЖИ МО, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направило, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, что 12.08.2021 ГЖИ МО на основании распоряжения от 10.08.2021 N 08 ОБ-42471-8-2021 с целью проверки информации изложенной в обращении гражданина в отношении ООО "МСК-НТ" проведена внеплановая документарная проверка, задачей которой выступала проверка соблюдения обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, д. Рогово; в ходе проверки выявлено нарушение заявителем Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, выразившееся во взимании платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) за период, когда указанная услуга фактически региональным оператором не предоставлялась (периоды с 01.01.2019 по 12.08.2021).

В связи с выявленными нарушениями ГЖИ МО обществу выдано предписание от 12.08.2021 N 08 ОБ-42471-33-8-2021, в котором указано на необходимость в срок до 06.10.2021 произвести перерасчет начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 12.08.2021.

Полагая, что указанное предписание является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "МСК-НТ" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Установив, что в указанные периоды плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственнику жилого помещения выставлялась, однако, как установлено управлением, фактически данная коммунальная услуга не оказывалась региональным оператором, на момент проверки контейнерная площадка по вышеуказанному адресу отсутствовала, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, пришли к выводу о наличии в действиях Общества вмененных нарушений.

Судами установлено, что региональным оператором не была своевременно выполнена обязанность по размещению контейнеров на контейнерной площадке

по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, д. Рогово, либо по предоставлению пакетов или других емкостей, в случае отсутствия контейнерной площадки в населенном пункте (часть 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем, потребитель не имел возможности соблюсти пункт 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, разместить твердые коммунальные отходы в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, и соответственно, пользоваться услугами по обращению с ТКО, поэтому вправе был приостановить исполнение своего обязательства по их оплате (часть 2 статьи 328 ГК РФ).

Поскольку место накопления ТКО по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, д. Рогово, не было организовано, пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором, в деревне отсутствовали, региональный оператор не нес ответственности за данную услугу и не вправе был выставлять плату за нее.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО "МСК-НТ", поскольку оспариваемое предписание соответствует закону и не нарушает прав заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Судами при рассмотрении настоящего дела учтено, что в материалы дела не представлено доказательств того, что жителями деревни Рогово осуществлялось накопление ТКО в ином населенном пункте в регионе деятельности ООО "МСК-НТ", в связи с чем ссылки общества при рассмотрении кассационной жалобы на судебные акты по иным делам, принятым с учетом иных, установленных судами при рассмотрении таких споров, обстоятельств, не являются обоснованными.

Доводы общества, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2021 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 года по делу N А41-80694/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко